如何加强电力企业领导经济责任审计工作.pdfVIP

审计园地 如何加强电力企业领导经济责任审计工作 薛 莲 (内蒙古电力（集团）有限责任公司乌海电业局 内蒙 ·乌海 016000） 摘 要：经济责任审计是对企业领导人任期内履行经济责任和经营效果进行审计的一种审计制度，是国家审计法确定的一项强 制性审计制度。文章以电力企业为例，对企业领导经济责任审计工作存在的问题进行了介绍，并提出了相应的对策。 关键词：电力企业；经济责任；探讨 电力企业是国家专营的企业，以国家独资或国有控股为主， （三）审计力量不充沛 由于具有国有垄断经营的性质，其行业发展规模大、层级多。所 目前，电力企业审计部门机构和人员存在一定的缺陷，规模 以，电力企业也成为腐败和违规的重发区域。2010 年 12 月8 日 较小的电力企业没有设置内部审计机构，而规模较大的审计机 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国 构虽然设置了相应的审计机构，但多属于和纪检部门合署办公， 有企业领导人员经济责任审计规定》，重点对领导所从事的经济 或审计人员不健全，难以应付审计任务较重的领导经济责任审 活动进行审计，领导干部经济责任审计工作，是加强干部监督管 计工作。而且由于外部中介机构审计和政府审计其审计范畴并 理，从源头上防治腐败的一项有效措施。经济责任审计工作是 不包括领导经济责任审计，导致部门电力企业由于人员不足或 伴随我国经济体制和政治体制改革进程提出并逐步发展起来的， 机构不健全而无法有效开展领导干部经济责任审计。 是审计领域的一个新的课题。在此背景下，电力行业也纷纷在 二、对加强电力企业领导经济责任审计工作的探讨 国家相关规定要求下，结合自身实际开展了领导经济责任的审 （一）加大推行任期内审计的力度 计，并制定了相关的制度性规定，重点对国有资产增值保值情况 积极推行任中审计，有利于实现监督的及时性和连续性，变 以及资产安全完整性进行了审计。为此，文章拟对如何加强电 被动为主动，进一步将监督关口前移。要达到这个目标，必须要 力企业领导经济责任审计工作进行探讨。 遵循两点：一是通过任期内的审计积累相关资料，在干部调任时 一、电力企业领导经济责任审计存在的问题 尽快拿出审计意见，缩短调任时经济责任审计的时间，以解决 （一）事前审计工作开展不足 “审”“任”的衔接困难；二是建立经济责任审计档案。根据部门 领导经济责任审计的主要原则是先进行审计，然后才办理 和领导干部任职情况，引入现代技术手段，建立年度审计档案， 离任工作的交接。一般来说组织部门对电力企业领导进行组织 储存、利用常规审计成果，使经济责任审计由“离任算账”变为年 任命前，应进行相应的考评，并将审计结果作为被审计单位重要 度考核。要狠抓落实，实行责任追究；要建立相应的责任追究的 的考核依据。由于电力企业内部审计环境和习惯，一般是领导 制度。对审计对象限期整改，对久拖不办或拒不办理的，要依照 干部调离或提拔后才进行相应的经济责任审计，出现了“先离任 规定进行责任追究。 后审计”的状况，并没有将经济责任审计评价结果作为电力企业 （二）充分发挥审计监督在反腐倡廉工作中的作用 干部任职的重要依据，审计结果和用人脱节。这种事后审计的 经济责任审计是具有我国特色的一种审计制度，随着我国 状况，往往与落实领导干部经济责任，客观评价领导干部经济情 国有企业改革的深化，电力企业需要不断地推行民主理财，取得 况相互脱节，审计报告作为干部任用的依据，其作用也无从发挥， 职工和社会的信任。所以，在新时期下对电力企业领导经济责 弱化了经济责任审计的效果。 任审计工作提出了更高的要求，成为监督领导干部责任制，确保 （二）经济责任审计面过窄 电力企业资产安全完整的重要保障，进而成为推动干部监督，促 经济责任审计虽然是对个人责任的一种审计，但重点却是 进廉政建设工作的重要手段。首先，要发挥电力企业领导经济 对单位经济事项的一种综合评价。因此，经