中国慈善发展的战略思考_历史与现实.pdfVIP

网络出版时间：2013-02-25 14:17 网络出版地址：/kcms/detail/43.1165.C1417.001.html 中国慈善发展的战略思考：历史与现实 主持人语（ 秋光，湖南师范大学慈善公益研究中心主任，教授，博士生导师）：中国慈善发展的历 史源远流长。但1949 年建国后一度中断长达30 年之久。从1981 年中国儿童少年基金会成立至1994 年中华慈善总会创立，是中华慈善事业全面复兴的14 年。而此后的20 年基本上是官办慈善（公募基 金会）占主导地位，民办慈善（私募基金会）也悄然兴起。2008 年汶川大地震和此后一年不断发生的重 大灾害事故，使得中国出 了前所未有的“全民慈善”现象。由于“全民慈善”现象处在转型探索期，一 方面是政府采取各种措施大力推动慈善事业，甚至有的地区如宁夏海原打造“黄河善谷”，提出了“招 商引善”的口号；另一方面是公募和非公募的各种基金会相继成立并按照各自的模式运行，难免会闯 入一些与慈善初衷不和谐的因素，吸引着人们的眼球。如陈光标高调行善、“巴比”慈善晚宴、壹基金公 益基金会落户深圳、郭美美事件、中华慈善总会发票门、卢美美事件、河南宋基金会事件以及各地的 — “慈善风暴”等等。这些现象的发生，使慈善一 成为全社会关注的热点，同时亦备受人们的拷问—— 当代中国慈善究竟应当如何发展？ 2012 年8 月10 日，《中国慈善通史》项目组与长沙慈善会、湖南师范大学慈善公益研究中心在长 沙合办了“中国慈善发展的历史审视与 实思考”学术论坛，旨在为关心慈善、研究慈善的各界人士提 供交流平台，藉此希望全社会都来为我国慈善事业又好又快发展献策出力。这次学术论坛邀请了国内 长期投身慈善、研究慈善的十余位知名学者专家为论坛嘉宾，就相关议题做了精彩发言。我们特整理 此次论坛中部分专家的演讲予以刊发。本组文章就内容而言，大致可分为四大块，即慈善理论问题研 究，慈善发展历史研究，国外慈善经验介绍以及慈善史研究动态。希望借此为我国慈善事业的发展起 抛砖引玉的作用。 一、慈善的社会功能分析 （王振耀，北京师范大学中国公益研究院院长，教授，博士生导师） 我是从慈善的社会功能角度来分析社会慈善现在所面临的重大 题。我仔细地分析了一下，觉得 从历史发展的阶段来看，全世界的慈善其实都有着四大社会功能。第一个功能就是扶贫济困，第二个 功能是社会服务，第三个功能是文化教育，第四个功能是社会企业。这四个社会功能，其实是现代慈善 发展的四个阶段。 第一个阶段主要的功能在于扶贫济困，是通过慈善来解决各类社会贫困问题。第二个阶段解决了 贫困，人们吃饱了肚子，突然发现社会服务需要慈善，于是就要护理照料，于是就有了专业人员，所以 第二个社会功能也很快地发展起来。第三阶段是文化教育，就是做社会提升，特别通过兴办大学与图 书馆等等，提升社会文明的发展。第四阶段，我认为西方现在已经到了办社会企业促成慈善的教育，改 基金项目：国家社科基金重大项目“中国慈善通史”（11ZD091 ） ·5 · PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建 20 13 湖南师范大学社会科学学报 年第1 期 进企业的经营，包括发展企业的社会责任。这四个阶段不是排斥的，也不是互相替代的，它每一个阶段 都保留着前一个阶段的成果。 我需要说明的是，一百多 前，当工业革命完成以后，现代社会所要求的现代慈善一开始就和办