刍议集团型国有企业物业管理市场化改革.pdfVIP

第２９卷　第１８期 甘肃科技 Ｖｏｌ２９　Ｎｏ１８ ２０１３年９月 ＧａｎｓｕＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｓｅｐ　２０１３ 1 刍议集团型国有企业物业管理市场化改革 刘科军，孙申基 （金川集团工程建设有限公司，甘肃金昌７３７１００） 摘　要：总结了集团型国有企业物业管理现状，分析了物业管理市场化面临的困难，探讨了市场化的必然性、必要 性，提出了解决问题的办法。 关键词：企业管理；国有企业集团；物业；市场化 中图分类号：Ｆ２８５ 　　集团型企业是适应社会化发展而产生的，由一 入相对较低，也就谈不上对房屋附属物、设备、场地、 个企业集团作为母体，依法通过一层或多层投资、隶 环卫绿化、道路、治安进行专业化管理，发挥整体功 属关系形成的多级化运作组织，具有规模大、业务 能和综合效益，保持住房完好并使其保值、增值，所 多、内部自成一体等特点。长期以来，由于受计划经 以，集团型国企的生活小区和所在城市的其他小区 济的影响，集团型国有企业存在着严重的企业办社 相比，公共服务设施简单落后，特别是老的住宅小区 会现象，企业承担了许多社会功能，在后勤物业管理 差距比较大，是一个比老企业“棚户区”稍高一个档 上的表现就是行政福利型的直接管理和无偿服务， 次的“棚户区”，既与自己的大企业集团地位不相 严重降低了集团型国有企业的核心竞争力，影响了 符，又影响所在城市现代化文明建设进程。 职工居住环境的改善和生活水平的提高，阻碍了当 地社会、经济的发展和职工个人财富的增加。随着 ２　现阶段集团型国有企业物业管理市 国有企业管理体制、机制改革的进一步深化，后勤服 场化面临的主要困难 务社会化的浪潮已经在全社会掀起，集团型国有企 ２．１　承担了太多的社会、政府的职能和历史遗留问 业物业管理市场化势在必行。 题 　　集团型国有企业大多数产生于计划经济时代， １　集团型国有企业物业管理的现状 当时的社会条件要求企业办社会，内部管后勤。长 目前，大多数集团型国有企业虽然施行了职工 期的封闭式发展，使其下属的物业公司承担了许多 住房制度改革，实现了职工住房货币化，但职工的住 社会、政府的职能，且还要继续在一定时期承担历史 房依旧是“小产权房”，只能内部流通，不能上市交 遗留问题。物业管理集中了老百姓很多“看得见” 易，内部交易价格远低于市场价格，阻碍了职工非工 的“急”“愁”“难”事，关系到集团企业内千家万户 资性财富的增长。所有的职工住宅及家属区的设 的安居乐业，关系到党和政府的形象，关系到当地社 施，厂矿、办公区物业都由内部的物业公司管理。物 会的安定团结，政府、上级部门一些指派性的工作还 业管理在主辅没有分离的情况下，管理模式、内容和 要做，不能单纯追求经济利益最大化。 形式是由上级集团公司做主，物业管理公司只是集 ２．２　物业类别多样，标准不统一，且收费较低 团的后勤辅助单位，它管理所需的经费和职工的工 目前，集团型国有企业普遍存在几种物业形态： 资待遇都由上级集团负担，自己只要完成好集团公 １）公房出售后的房改房，这些房子房龄长，设施设 司交给的后勤保障任务即可，物业管理公司和职工 备陈旧，许多供电线路、管道已严重老化，房屋配套 对企业的物业项目没有选择权力，对于房屋的建设、 设施不齐全，在消防及安全设施上也存在