济南市棚户区改造研究.pdf

目 录 中 文 摘 要I (ABSTRACT) II 1 绪论 1 1.1 棚户区概念辨析 1 1.2 研究的意义 2 1.3 国内外研究现状 3 1.4 研究方法 10 1.5 创新点 11 2 棚户区改造的理论基础 12 2.1 人居环境科学理论 12 2.2 城市复兴理论 12 2.3 城市经营理论 13 2.4 旧城有机更新理论 14 2.5 级差地租理论 14 2.6 都市村庄 “核心一边缘”改造理论 15 2.7 生态城市理论 16 3 济南市棚户区现状及成因 17 3.1 棚户区现状特点 17 3.2 形成原因 22 3.3 棚户区对城市发展的影响 24 3.4 棚户区改造现状及其存在的问题 26 4 济南市棚户区区片改造可行性评价 30 4.1 评价指标体系的构建原则及指标选取 30 4.2 评价模型构建 31 4.3 棚户区片改造可行性定量评价 33 5 济南市棚户区改造模式 38 5.1 棚户区改造的原则 38 5.2 棚户区改造模式 40 6 济南市棚户区改造的建议 44 6.1 委托策划，适时启用城市运营商 44 6.2 制度创新，制定优惠政策 44 6.3 体制创新，确立推进机制 45 6.4 城市营销，促进招商效果 45 6.5 区别对待，优化城市功能 46 6.6 收购“野楼盘”，用作保障性住房 46 7 结语 48 附录 1 49 附录 2 51 参考文献 53 致 谢 56 攻读硕士学位期间发表论文 57 中 文 摘 要 近年来，在济南市的建成区内部形成了一些经济相对衰退、房屋年久失修而残旧、市 政设施落后、居住质量与环境较差的地区；随着城市化进程的加快，济南市的城市区域 不断扩大，越来越多的村居被纳入了城区范围，这些质量较差的房屋、设施不全的区域 就构成了本文所指的棚户区。目前棚户区的现有功能已不能满足社会政治、经济发展和 人民生活的需要，且其大量存在也已成为阻碍城市健康发展的瓶颈，严重损坏了城市形 象，甚至会引发一些社会问题。为了使旧城区恢复其在城市发展中的故有活力，改善城 市居民的人居环境，就必须对旧城区内的棚户区进行改造。同时棚户区的改造也有利于 挖掘存量土地和节省土地，统筹城乡土地。因此对棚户区进行整治改造具有重大意义。 全文共分七部分： 第一部分为绪论。界定了棚户区的概念，概括了本文的研究意义、方法及国内外关于 棚户区改造研究的现状。 第二部分为棚户区改造的理论基础。简要叙述了与棚户区改造相关的理论，包括人居 环境理论、城市复兴理论、城市经营理论、级差地租理论等。 第三部分是济南棚户区现状及其成因。把济南市的棚户区分为四种类型，通过实地 调查和遥感影像（航空图像和卫星图像）的解译，确定了济南市不同类型棚户区的个数、 总占地面积、总人口等指标，找出棚户区存在的问题，分析了其形成原因及其对城市发 展的影响，同时概括了目前棚户区改造现状及其存在的问题。 第四部分是棚户区改造可行性评价。根据专家建议，建立了改造可行性评价指标体 系并对其赋予权重，构建了评价模型，对棚户区区片的改造可行性进行了评价并按照改 造难度进行了分级。 第五部分是棚户区改造模式。确定了棚户区改造的原则，从融资、经营、拆建三个方 面来分别探讨改造模式。 第六部分是改造建议。本文从体制、制度、城市运营等方面给出了六条建议。 第七部分是结语。 关键词：济南市，棚户区，改造可行性，改造模式，改造建议 分类号：F29 STUDY ON REBUILDING THE SQUATTER SETTLEMENTS IN JINAN CITY (ABSTRACT) Recently, in the building of Jinan city, there are some distri