论中国人的制度观.pdfVIP

20 10 年第 6 期 中 南 财 经 政 法 大 学 学 报 №. 6 . 20 10 双月刊 Bimont hly 总第 183 期 J OU RN AL O F ZHON GN AN UN IV ER SI T Y O F ECON OMICS AND L A W Serial №. 183 论中国人的制度观 卢现祥 ( 中南财经政法大学 经济学院 ,湖北 武汉 430073) 摘要 :制度观对于一国制度的形成和实施有较大的影响 。关系经济 、等级制及缺乏民主与法治对中国人制 度观的形成有着重要的影响 。非正式约束对正式约束的替代 ,权力可以凌驾于制度之上 ,正式规则之外的潜规 则及制度实施中的软政权现象 ,其共同的根源来自于权力没有受到制约 。中国人的制度观与欧美国家民众的制 度观有较大的差异 ,这也是我们在建立具有中国特色的制度体系方面需要考虑的一个重要因素 。 关键词 :正式规则 ; 非正式规则 ; 潜规则 ; 软政权现象 ; 制度观 中图分类号 :F09 1. 349 　　文献标识码 :A 　　文章编号 (20 10) 　　一 、引言 制度与制度观的关系是一个值得研究的问题 。制度观的形成是一个长期的复杂过程 ,好的制度 观可以提高制度的绩效 。制度观实质是人们对制度 、制度选择及尊重等的基本认识 。思想观念在多 大程度上起着制约或促进革命性或演化性的制度变迁的作用 ,取决于何种思想观念在特定决策阶段 起着多大的作用 。正如诺思指出的 ,行动者根据意识形态 、规范和价值观理解其周围世界 ,进而影响 对他们自己物质利益的界定 ,并最终影响制度变迁 。制度观对于一国制度的形成和实施有较大的影 响 ,制度观不仅影响一国制度的效率 ,也影响一国制度的公正 。 制度观的重要性首先在于它会影响人们认知模式的形成 。首先 ,过去传承下来的规则 、信念与规 范构成都反映了人们共有的认知模式 ,它们体现在人们的偏好与自我认识中;它们构成了有关预期行 [ 1 ] ( P12) ( ) 为 、规范行为和社会认同行为的共有信念 。其次 ,文化信念与组织 社会结构 在形成特定的制 度要素 、制度路径 ,从而实现经济增长这一历史过程中发挥着极其重要的作用[ 1 ] ( P22 1) 。制度观很重 要 ,但制度观是不易观察到的。涂尔干认识到了制度化信念的重要性 ,认为制度是“由集体规定的所 有信念和行为”。但是 ,涂尔干并没有在集体可以形成什么信念上提出一些分析性的限定条件 。信念 是不能被直接观察到的[ 1 ] ( P88) 。一种制度可以被界定由认知性 、协调性 、信息性和规范性社会要素构 ( ) [ 1] ( P108) 成 ,它们通过促成 、引导和激励行为 ,共同产生了一个 社会 行为秩序 。 在本文中我们重点探讨制度观与制度效率之间的关系 。在诺思看来 ,人类社会的制度观是基本 相同的 ,因此制度的约束都是有效的。经过对经济史长期的研究 ,诺思发现 ,长期来看 ,影响社会繁荣 ( ) 与否的 ,表面上是这个社会的制度矩阵 in stit utional mat rix ;但更重要的其实是社会大众的“思维架 收稿 日期 :20 100916 ( ) 作者简介 :卢现祥 1960 — ,男 ,江苏宜兴人 ,中南财经政法大学经济学院教授 ,博士生导师 。