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摘 要
公诉证据标准是刑事诉讼中一个具有重大理论价值又不乏实践意义的课
题。公诉作为连接刑事侦查与刑事审判的桥梁,是刑事诉讼中一个不可或缺的
重要环节,它承载着打击犯罪、实现国家刑罚权和防止错诉滥诉、保障人权的
双重价值追求。公诉证据标准的科学设置和准确把握,对公诉价值目标的有效
实现、公诉职能的正确履行,以及整个刑事诉讼程序的顺利进行,均有重大意
义。长久以来,学术界许多学者对我国现有公诉证据标准存在着诸多非议,对
其设置合理与否的争论相当激烈,意见难以统一,也极大影响了实践中标准应
有作用的充分发挥。鉴于此,将此问题提上台面进行系统研究和梳理,变得必
要起来。
本文从公诉证据标准之内涵出发,分析了该标准的特点和功能;进而尝试
从多个角度论证其正当性基础;并进一步探究影响其设定的几大内在制约因素,
以充分解释公诉证据标准的成因。在此基础上,结合对主要法治国家和地区比
较考察的结论,就我国学界对现行公诉证据标准问题的争论意见进行系统梳理,
驳斥了要求降低现有标准的观点,而后解释和论证了我国现行的公诉证据标准。
最后,借当前学界对量刑程序热议之契机,笔者也从一个新的理论角度,将该
标准与量刑问题结合起来,对公诉量刑证据标准的相关问题进行了些许思考。
本文分为如下四个部分:
第一部分是有关公诉证据标准之基本问题概述。首先,从刑事证明标准阶
段论入手,引出对公诉证据标准问题的研究;在对公诉证据标准的概念进行界
定的基础上,着重区分了其与公诉证明标准、起诉的条件、对公诉证据的审查
标准几组相关概念的差异;进而对该标准的相对性、主观性和法定性特征逐一
作了分析,并探讨了该标准在刑事诉讼中的功能作用:规范和制约公诉权行使;
保障人权;维持公诉统一性和整体性;规范及引导侦查取证活动。接着,从辩
证唯物主义认识论、公诉权理论、刑事诉讼双重目标论、检察官的客观义务、
诉讼效益价值追求等五个方面论证了公诉证据标准的正当性基础。然后,对该
标准的成因即内在制约因素作了深入探究,主要包括以下几点:个人自由与公
共安全的价值衡平;诉讼传统、诉讼构造与证据制度;检察官的职能与定位;
对公诉权的制约程度。
第二部分是对域外公诉证据标准之比较考察。在对英、美、法、德、日五
个法治国家及我国港澳台地区的公诉证据标准进行逐一考察分析后,得出两点
结论:其一,各国对该标准的表述虽各有不同,但实质上总结起来无外乎两种
——“现实的定罪预期”或称“获得有罪判决的可能性”,以及“有充分、足够
的证据或嫌疑”;其二,各个国家(地区)理论上或立法中设定的公诉证据标准
普遍低于法院有罪判决的证据标准,不过在实践中,仍有很多以有罪判决的证
据标准来判断掌握公诉证据标准的做法。
第三部分是我国刑事诉讼中的公诉证据标准概况。首先介绍了我国关于公
诉证据标准的法律规定和实践运行状况,得出结论:1、我国“事实清楚,证据
确实充分,依法应当追究刑事责任”的公诉证据标准与法院有罪判决的证据标
准基本相同;2、公诉证据标准不受司法审查;3、检察机关在实务中大体按照
有罪判决的要求来掌握该标准,但也存在某些特殊情况下标准的宽严不一。接
着,对目前存在的就现有公诉证据标准应否降低的两种意见及其争论以及各自
理由进行了系统梳理,并在此基础上提出并从正反两个角度论证了自己对我国
公诉证据标准的基本看法:现有的高标准设置在当前状况下具有现实合理性与
必要性,不宜轻易降低。
第四部分是公诉证据标准之理论新视角。鉴于学界当前对独立量刑程序研
究的极大热情与重视程度,笔者受此启发,将量刑问题与公诉证据标准问题结
合起来,就其相交部分的相关问题进行一些粗浅的思考与讨论,以期从外延上
丰富公诉证据标准理论。首先,对提起公诉阶段的量刑证据标准进行讨论的前
提是检察机关量刑建议权的存在,以及具体量刑建议的提出。本章前两节即对
这两个基础性问题进行了分析。而后,就提起公诉阶段的量刑事实因素进行说
明,并依标准将量刑事实大致分为罪重事实和罪轻事实,分别予以归纳说明。
接着,就量刑证据和量刑证明的相关问题,如证明责任的分担、证明标准及公
诉量刑建议的证据标准逐一予以探讨。
关键词:公诉证据标准;公诉权;保障人权;量刑证据
Abstract
The evidence standard of prosec
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