审前调解制度研究.pdfVIP

审前调解制度研究 摘 要 在我国，调解制度发展的历史可谓源远流长。调解结案数量占据着审结的 民事案件总数的半壁江山。被国外誉为中国传统法律文化的“一支奇葩”和“东 方经验”的法院调解甚至可以被称之为我国民事诉讼制度的表征。然而作为调 解制度一个重要组成部分的审前调解却由于现行法律的疏漏，而在实践中运行 失范，屡遭判决权的制掣，导致“以判压调”“以拖促调”等现象时有发生，极 大地减损了审前调解制度在民众心中的信任度。然而在同一时期的其他一些国 家和地区，审前调解(和解)制度却在法律规范的明文指引下良性运行，以 ADR 的形式发挥着庭审程序无法比拟的优越性，并取得诸如美国90％的审前和解方 式结案率这样令人称奇的界内神话。同时我国也面临着“诉讼爆炸”带来的司 法资源匮乏等一系列问题，由此，理论与现实的双重窘境促使我们反思自身制 度中的一些不足，并在借鉴其他法域经验的基础上，对我国的审前调解制度进 行规范和部分重构，以其在实践中发挥其应有的作用，这也是本文写作的目的 所在。 本文正文共分六章，第一章为“审前调解制度的基本问题”。主要是厘清关 于审前调解的一些基本概念，并在此基础之上将我国的审前调解与世界上其他 一些国家和地区的和解制度，特别是审前和解制度进行比较，又对我国的审前 调解与和解这对经常引起混淆的概念进行了辨析。最后界定了审前调解制度的 性质，即诉讼行为与私法行为的结合。 第二章为“审前调解制度的法理基础”。主要论证了审前调解作为民事诉讼 契约化理论实现的形式和 ADR 的典型代表的理由。最后对审前调解制度的法理 价值进行考量，主要从自由，正义和秩序三个方面进行了分析，从而为该制度 的构建奠定坚实的理论基础。 第三章为“审前调解制度在我国的立法现状及其分析”。主要介绍审前调解 制度在我国的立法现状，并结合国外的先进立法例，分析其存在的不足。这一 章又分为以下七个部分：审前调解适用的前提、原则、主持者、参加人员、期 限，审前调解协议的反悔权和生效时间。 2 审前调解制度研究 第四章为“相关国家与地区审前调解（和解）制度对我国的启示”。由于我 国先行法对于审前调解制度的规定甚是粗陋，尚未形成体系，而在美英法德等 一些国家和地区审前调解（和解）制度却能良性运行，因此积极借鉴域外经验， 能对我国的立法提供更多启示。这一章主要分为两个部分：审前调解（和解） 中法官的作用和审前调解（和解）的独立化建构。 第五章为“审前调解制度在我国设立的价值分析”。 主要是深入到理论层 面和实践两个方面考察审前调解制度对我国现阶段立法与司法领域有何独特价 值。首先从理论层面考察，其有利于提升当事人的程序主体地位，彰显契约精 神，同时它也与我国民众的心理基础相契和。其次从实践的层面考量，“诉讼爆 炸”等问题丛生呼唤以审前调解为代表的多元化的纠纷解决机制，实现诉讼效 率。同时审前调解制度有助于解决执行难等一系列问题，有助于和谐法秩序的 统构。 第六章为“我国构建审前调解制度的程序设计”。 首先提出立法的主体基 调，即凸显灵活性，体现当事人的程序主体地位。其次分六个部分提出立法构 想：审前调解中应坚持的原则，审前调解的主持者，配套制度，期限的规定， 对审前调解协议的监督机制，审前调解中诉讼费用的收取，以期对日后民事诉 讼法的修改有所裨益。 关键词：审前调解；和解；合意 3 审前调解制度研究 Abstract In our country, the history of mediation is quite long.Cases that are finished by the way of mediation count for half