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关于环境污染责任保险的若干问题研究 摘 要 世界发展实践表明，发展绝不仅仅是经济的增长，而应该是包括经济、政 治、文化、社会的全面发展，应该是人与自然和谐的可持续发展。建立环境污 染责任保险制度，是实践科学发展观的现实要求，是落实环境保护这项基本国 策的有力措施, 是保障人民依法享有环境权益的重要经济杠杆,是弘扬环境有 价论的一个步骤，是促进企业治理污染的“责任状”,是市场机制下有效管理环 境的手段。 本文是基于环境污染责任保险试点的实证研究，从当前环境污染责任保险 试点工作的现状入手，遵循“分析问题——解决问题”的论证模式，对推进环 境污染责任保险工作进行了思考和研究。 首先，对环境污染责任保险的概念进行了梳理，从环境污染责任保险的特 殊性去分析，比较出各种环境污染责任保险之间的边界，并进行了界定。从保 险的角度，提出了分类研究环境污染责任保险的思想，进而细化了环境污染责 任保险研究范围。在此基础上，本文的研究重点放在环境风险评估体系建设以 及环境污染责任保险工作模式这两方面。 在环境风险评估体系建设中，本文对前期的环境风险评估进行了单独论述， 主要是因其对环境污染责任保险实行差异化费率的重要性以及其在防范环境风 险中的至关重要的作用。本文开创性的提出了一套国家环境风险评估及认可的 制度设想。此外，本文还以氯碱行业为例，对环境风险评估体系中关于现场风 险查勘与评价给出了一份概要的指导手册，这是以往常规论文所没有的，其思 路在试点中也起到了很好的效果。 在环境污染责任保险工作模式中，本文创造性地提出了开展环境污染责任 保险模式的架构图，对参与环境污染责任保险的各方主体所扮演的角色及其工 作任务进行了细化，以体系的方式给出了建议模式。并且提出了分阶段开展工 作的选择，对于不同阶段的模式分别予以了具体论述。 关键词：环境污染责任保险；环境风险评估体系；模式选择；分工 2 关于环境污染责任保险的若干问题研究 Abstract The World development practice has made it clear that development does not only mean the growth of economy but it should be a comprehensive development covering economy, politics, culture and society, as well as a harmonious sustainable development for man and nature. To establish the liabilities insurance system of the environmental pollution is the actual demand for practice of scientific development perspective, the forceful measures for the commitment of environmental protection the national policy, the significant economic lever for the people to enjoy the rights and interests from environment. Besides, it’s one of the procedure by which we can promote the environment value statement; the responsibility