我国城镇职工养老金的影响因素分析—以惠州市为例.pdfVIP

摘 要 我国城镇职工养老保险制度是为社会成员提供养老金的社会化制度安排。 养老金的计发办法是养老保险制度的关键环节，涉及到广大参保人员的切身利 益。养老金是工资收入的延迟支付形式。2005 年 12 月，国务院颁布了《关于 完善企业职工基本养老保险制度的决定》标志着新计发办法取代老计发办法， 鼓励多缴费。最近几年政府颁布养老金待遇调整的政策，养老金从 1999 年开始 调整，政府明确规定未来三年养老金的调整要高于前三年的养老金调整水平。 养老金体制改革和人民的生活密切相关，由于计发办法复杂，且进行了多 次的待遇调整后，职工很难准确评估自己退休后待遇的变动情况。政府宣传是 缴费时间越长，缴费工资越高，养老金也是越高。而实际的情况是不是这样的 呢？到底是缴费月数和缴费工资，谁对养老金的作用更大呢？待遇调整机制在 养老金计算中起什么作用？从职工个人的层面出发，用统计学的方法研究养老 保险制度安排对不同人群带来的影响及其影响程度具有重要的社会意义。在这 一背景下，本人利用所学的知识讨论养老保险制度安排中，包括新、老计发办 法的实施以及待遇调整政策的颁布，对不同人群养老金的影响，这一主线形成 了本文的思路框架。 本文共分成五个部分： 第一部分是绪论，主要介绍了文章的研究背景和研究意义，并勾勒出本文 的大致轮廓。 第二部分阐述了我国社会养老保险制度的基本情况；从定性的角度分析养 老保险计发办法的三个历史变迁过程，计发办法的传统时期、改革时期和完善 时期的特点及其影响因素。 第三部分在养老保险制度中养老金影响因素定性分析的基础上，通过对惠 州的实证分析，根据抽样数据得出关于养老金影响因素的模型。模型中相关的 因素有计发办法，缴费月数和缴费工资。 第四部分主要是通过实证的分析中进一步探讨待遇调整的制度安排下不同 的人群的养老金影响差异。养老金是在计发办法和待遇调整机制共同作用于养 老金而形成的。新、老计发办法中存在着一个临界点，即其他条件不变的情况 下，缴费满 20 年新计发办法计算的养老金超过老办法的。 最后一个部分在上述分析的基础上，进行了深入的讨论，包括公平和效率 问题，政府责任的回归问题等。最后得到一系列的结论，同时总结本文的不足 和下一步的研究建议。 通过实证研究和分析，本文得出若干结论，包括：养老金在计发办法和待 遇调整机制共同作用下产生了养老金的“叠加效应”，强化了缴费月数和缴费工 资对养老金的影响程度；新、老计发办法在养老金的临界点为缴费满约 20 年等 等。在养老保险制度安排下，养老金制度可以体现效率和公平的统一；同时， 养老保险制度的实施让政府责任有所强化。 关键词：养老保险；养老金；影响因素 Abstract Social insurance is an institutional project that focuses on providing regular income for citizens. Nowadays, the measure of pension calculation is important to the pension insurance system, relating with the benefits of lots of people. And pensions provide regular income for citizens. In December, 2005, The State Council promulgated “The Decision of Perfecting the Basic Endowment Insurance System from the State Council” to reform the payment of the basic endowment insurance system and the measures of pension calculation. And every year the government promulgates the re