我国地方普通高等教育经费的地区差异及影响因素研究.pdfVIP

摘 要 教育经费的地区性差异问题不仅关系到教育机会均等、确保落后地区的学 龄人口得到法律保护的受教育权利，而且关系到整个国家经济的健康和可持续 发展。不同地区之间教育经费投入的不平衡性决定了各地教育发展应该在全国 总的规划方针指导下，采取因地制宜，分类指导的政策。 本文主要从地方普通高校财政性教育经费总收入、生均预算内经费以及经 费使用结构三方面探讨我国高等教育经费地区性差异的形态和影响因素，总结 出我国地方普通高等教育财政性经费总收入、生均预算内经费以及经费使用结 构三方面存在的问题，进一步针对现存问题为相关的国家政策提供依据。 本文的贡献主要有两点。第一，使用省、市、自治区为分析单位，重点探 讨地方普通高等教育经费地区间不平衡的现象。第二，通过使用相关和回归模 型法，分析了地方普通高等教育经费地区性差异的影响因素，进一步探讨了地 区经济发展与教育发展之间的因果关系。 研究结果发现，无论是地方普通高等学校的财政性经费总收入、生均预算 内财政性收入，还是经费使用结构在地区间以及地区内都存在显著差异。现存 的问题主要有地方高等教育发展与地方经济发展水平不相匹配、地方政府办高 等教育的努力程度与地方经济发展水平不相适应以及效率问题等。解决的途径 主要有改变中央政府教育职能；兼顾公平和效率，建立完善的财政转移支付制 度；适当稳定地方普通高等教育规模；充分发挥高效评估机构和拨款机构的作 用；提高现有资源使用效率等。 关键词：地方普通高等教育经费；地区差异；影响因素 iv Abstract From the perspective of regional disparity of education finance, fiscal budgets for per student and expenses structure for local general higher education, this paper analyzes the equality of education opportunity in China both inter-district and intra-district from the follow three aspects, education finance, fiscal budgets for per student, expenses structure, and so on. Based on such research, with the data of 30 provinces in China from the National Educational Finance Yearly Statistics, this paper also analyzes the determinants which influence the regional disparity in the above three aspects. This paper has two contributions. First, taking the province as the analytical unit, it strengthens the considerable difference between the local general school education finance. Second, it analyzes the influence factors of the regional disparity by regression and correlation. Two basic conclusions can be reached either from education finance, fiscal budgets for per student