流浪儿童救助机制的创新研究.pdfVIP

摘 要 流浪儿童是一个社会性问题，在我国日益加速的社会变迁过程中，因为各种 原因导致的流浪儿童规模日益庞大，他们居无定所，合法权益得不到保障，极容 易走上违法犯罪的道路，社会危害性极大。因此，对流浪儿童实施有效救助具有 着重要的意义，它不仅关系到儿童这一群体自身的健康与发展，而且也事关社会 的稳定和安宁。 文章以流浪儿童的救助机制为主线，运用文献法、观察法、访谈法等探讨如 何创新当前的救助机制。在梳理我国流浪儿童救助体系的发展脉络，总结我国救 助工作的制度建设、机构救助网络的建立以及救助管理信息系统的开发等成就的 基础上，以A 市救助管理站为个案，分析探讨了当前救助工作中存在的问题。传 统的救助模式较为单一，只依靠政府单方面投入，已经很难满足新形势下现实工 作的需求。救助工作面临资金紧张、救助方式程序化、救助不作为、救助方式被 动等困扰。在救助领域引入NGO 和社会工作专业方法，从救助主体和服务方法上 创新我国流浪儿童救助机制，应当是未来流浪儿童救助事业发展的方向。因此， 文章着重分析了作为主体创新的NGO 介入救助工作所具有的优势，并选取了上海 浦东阳光慈善救助社为个案，探讨本土NGO 参与流浪儿童救助的方式、运作流程 及其模式。同时，对A 市救助站的社会工作介入情况进行调查，分析社工专业方 法所能发挥的作用、具备的优势性以及在救助工作中面临的困境。文章指出，多 元主体参与救助工作的新型模式，有利于为儿童提供专业化的服务，减轻政府工 作压力，使得救助工作更具有灵活性、高效性。为此，必须从政府转变观念、明 确各救助主体的责任分工、加强介入主体自身建设等方面创新流浪儿童救助保护 体系。 关键词： 流浪儿童 救助机制 NGO 社会工作 1 Abstract During the process of increasingly accelerating social change, more and more children have become homeless children for some reasons who have encountered many problems, which had become a serious social problem. Their legitimate rights and interests are not guaranteed, which did, does and will do harm to our society. Therefore, implementing effective assistance to homeless children is of great significance, which is related not only to their healthy development, but also to social stability and peace. Based on the case study of A city assistance station, the paper discusses how to innovate the current assistance mechanism through reviewing documentary, observing, interviewing, etc. After summing up the achievements about construction of public assistance, the establishment of the network of assistance or relief and the development of assistance management information system, the author analyzes the existing problems in the current assistance or