中国工伤死亡赔偿中的问题及完善对策.pdfVIP

摘 要 伴随中国矿难事故频发、《工伤保险条例》颁布实施和安全生产监督管理部 门针对煤炭行业规定的对工伤死亡职工 “20万”赔偿标准的出台，中国的工伤 死亡赔偿已经引起越来越多专家学者的关注。不论是对“20万”赔偿标准出台的 合理性、科学性研究还是对现行工伤保险死亡待遇标准及水平的研究，终将对完 善中国工伤死亡赔偿体系，保障工伤死亡职工家庭的合法权益，提高该群体的福 利，促进社会良性运行与协调发展具有积极的影响和重要的意义。 本文从以下几个方面展开： 第一部分是导论，分别介绍了研究背景、研究目的与意义、相关概念的界定、 研究方法以及目前的研究状况。 第二部分通过对新中国工伤死亡赔偿体系演进轨迹、现行工伤死亡赔偿政策 法规的梳理以及以淮北矿区的工伤死亡赔偿实践为个案对工伤死亡赔偿现状的 考察，全面揭示了中国工伤死亡赔偿体系中存在的问题与矛盾，即：不同行业工 伤死亡赔偿差距较大，制度公平性不足，各行业攀比心理严重；由各地安全生产 监督管理部门规定的煤炭企业责任赔偿由于立法层级不高、规定不尽合理而不具 有强制性、规范性、统一性和持续性；工伤保险制度自身存在缺陷，人性化不足， 某些规定不尽合理。 第三部分通过对现行中国工伤死亡赔偿中突显矛盾及问题的理性分析和思 考，立足中国国情，全面审视，客观、公正和理性的对现行工伤死亡赔偿体系进 行评估。安全生产监督管理部门规定的煤炭企业 “20万”赔偿只是过渡性的赔 偿办法，随着工伤保险制度的完善与发展终将走上末路，但却会给社会留下不稳 定的后遗症，其责任却只能由政府来承担；对于民事损害赔偿和工伤保险赔偿的 竞合，实行先民事赔偿后工伤保险待遇补差的规定还是停留于从私法角度出发的 传统思维方式，不仅不能适应社会化大生产的需要，而且与保护弱者的社会法理 念也格格不入。 对工伤死亡赔偿制度进行完善与重构已成为当务之急，第四部分为现行工伤 死亡赔偿的缺陷与不足提供进一步完善的建议和意见：提高立法层次；理顺现行 工伤死亡赔偿法律、法规之间不同赔偿层次、标准的关系，并逐步统一赔偿标准； 改进工伤保险工亡待遇赔付流程；扩大工伤死亡职工供养亲属抚恤金享受范围， 提高工伤保险工亡待遇标准；建立雇主惩罚性赔偿机制；建立多层次工伤死亡赔 偿体系应是现实之举。 生命权是人权的最低但也是最起码的保障，对保障工亡职工供养亲属基本生 活的工伤死亡赔偿体系系统的研究与深入的探讨，揭示目前工伤死亡赔偿的现状 和存在的问题，进行理性的分析与思考，并对该制度进行完善与重构，在提倡“以 人为本”，构建和谐社会的今天更具有重大的现实与理论意义。 关键词：工伤死亡；赔偿 Abstract Followed the Chinese ore difficult accident frequency to send, Workers compensation insurance Rule promulgates the implementation and the safety in production management by supervision department in view of the coal profession stipulation to the injury on job death staff 200,000; compensation standard appearing, Chinas injury on job death compensation already arouses the more and more many experts interest. No matter is to 200,000; the compensation standard appearing rationality, the scientific research to the present workers compensation insurance death treatment standard and the level resea