中国海外投资监管法律制度研究.pdfVIP

中国海外投资监管法律制度研究 摘 要 在全球经济一体化的背景下，中国海外投资发展迅速。但同时也应看到， 中国的海外投资发展还存在着各种各样的障碍，尤其相关的法律法规存在着诸 多亟需完善的方面，这些问题已成为制约中国海外投资持续稳定发展的瓶颈。 因此，如何从中国现实情况出发，借鉴别国先进经验，制定出高效、完善的海 外投资法律制度成为中国政府亟待解决的问题。 海外投资法律制度分为海外投资促进、海外投资监管、海外投资保护三个 部分，鉴于海外投资促进制度和海外投资保护制度已经有学者作了充分的论述， 而海外投资监管法律制度因为从 2004 年开始发生了巨大的变化，相关的最新研 究不多，笔者试图从海外投资监管的角度展开对海外投资法的研究。 笔者将海外投资监管制度具体划分为五类：境外企业设立和项目核准；境 外投资外汇管理；境外国有资产管理；反避税制度；境外投资统计、年检和绩 效评价制度。从发达国家的实践来看，受投资自由化影响，对海外投资多以鼓 励引导和保护为主，但一些新兴的工业化国家如韩国，其海外投资探索道路与 中国类似，经历了一个由紧到松的过程，其目前仍保留的一些审批监督制度对 我国有很大的参考意义。笔者以“坚持投资自由化方向，兼顾我国具体国情， 学习新工业化国家做法”为指导思想对海外投资监管制度进行了探讨。 全文分为六章。 第一章介绍了海外投资的历史和现状，从海外投资存在的问题入手分析了 加强海外投资监管法律制度建设的必要性。 第二章到第六章分别对境外企业设立和项 目核准、境外投资外汇管理、境 外国有资产管理、反避税以及境外投资统计、年检和绩效评价制度进行了研究。 每章基本思路如下：首先回顾了该制度的历史，具体介绍其现有内容；接着从 最新的变革阐述了该改革的进步意义；最后就现行制度中存在的问题提出了自 己的看法，并结合发达国家的实践提出了完善的建议和未来的发展趋势预测。 关键词：海外投资；审批；核准；监督 1 中国海外投资监管法律制度研究 Abstract Under the background of economic globalization, the Chinese overseas investment has greatly developed. But on the other hand, there are still a lot of barriers in the development of the overseas investments in China, especially the relevant laws and regulations need to be improved. These problems have become the bottleneck to the sustainable and stable development of the Chinese overseas investment. Therefore, how to establish a highly effective and well legal system of overseas investment based on our country’s reality and the foreign countries’ advanced experiences is a question need to be settled by the Chinese government. The legal system of the overseas investment consists of three parts: the overseas invest