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中国和平发展战略与对外援助政策分析 论文摘要 改革开放以来，中国的社会主义建设取得了举世瞩目的成就，综合国力不 断增强。中国的发展引起了周边国家和世界大国的关注，形形色色的“中国威 胁论”应运而生。国际社会对中国的未来走向争论不休，中国强大起来之后的 战略选择成了国际社会关注的焦点之一。正是在这样的背景下，中国提出了和 平发展的战略理论，和平发展也正式成为中国的发展战略。中国要实现和平发 展的战略目标就要充分利用各种战略资源和战略工具，为和平发展的战略服务。 在当今国际政治领域中，对外援助已经成为国家关系和国际政治的主要内容， 具有经济和政治的双重意义，在国际政治经济实践中发挥着重要的作用。因此， 对外援助政策也构成一国对外政策的重要组成部分，其制定和执行都必须配合 国家的外交工作，最终为国家发展战略服务。当前，中国实行的是和平发展战 略，对外援助作为一种战略工具，也必须为和平发展的战略服务。本文试图通 过对和平发展战略的分析以及建国以来我国的对外援助状况基本材料的整理， 梳理出中国对外援助政策的发展变化，以及在当前和平发展战略下对外援助政 策的目标和重点，站在战略的高度探寻对外援助政策变化调整的深层次原因， 为我国今后的对外援助决策提供借鉴，确保对外援助决策更加科学与合理，更 好地为国家大战略服务。 针对这一问题，文章按照以下思路安排： 第一章主要分析对外援助对中国实现和平发展战略的意义。这一部分作者 首先对中国的和平发展战略的提出情况作了简单介绍，接着分析了和平发展战 略的内涵以及中国实行和平发展战略的意义，继而作者进一步分析加强对外援 助工作对实现中国和平发展战略的意义。作者认为，首先，加强外援工作有利 于为中国的发展提供一个和平的国际环境；其次，对外援助有利于促进国内经 济建设，促进中国的经济发展；第三，加强对外援助有利于树立中国在国际上 的友好形象；第四，中国的对外援助工作能够遏制台湾当局“弹性务实外交”， 为促进祖国统一争取更多的国际支持；最后，加强对外援助工作是中国实施和 I 中国和平发展战略与对外援助政策分析 平发展战略的体现。因此，基于对外援助工作对于中国和平发展战略的重要意 义，当前和平发展战略下必须加强对外援助工作，从而使对外援助更好发挥战 略工具作用。 第二章主要介绍中国对外援助的基本方针和对外援助的发展历程。作者总 结了我国对外援助的原则和基本方针，接着梳理了我国对外援助的发展历程， 把我国的对外援助历程分为四个阶段：初始阶段（1950-1963）、发展阶段 （1964-1970）、急剧增长阶段（1971-1978）、调整改革阶段（1979至今）。通过 对我国对外援助的基本方针和发展历程的介绍，总结出我国对外援助政策的影 响，从而为下一章进一步分析和平发展战略下的对外援助政策作好铺垫。 第三章在前两章论述的基础上，分析论证中国和平发展战略下对外援助政 策的目标和主要内容。作者认为中国的和平发展战略下，对外援助工作应围绕 国家的外交战略，应为实现我国的和平发展创造一个稳定的周边环境和良好的 国际环境作出贡献。围绕这一目标，作者认为我国的对外援助应该以周边地区 为重点，把加强对发展中国家的援助作为我国对外援助的根本，同时还要加强 人道主义援助力度，彰显我国“负责任的大国”形象，最后应继续推动援外方 式改革，使援外方式灵活多样。作者通过对这几年的对外援助实践情况的介绍， 也加强了作者的论证力度。 结语部分作者在总结全文的基础上，对我国和平发展战略下的对外援助工 作提出几个建议，以使对外援助更好地为和平发展战略服务。作者认为应该继 续加强对外援助的战略作用；坚持平等互利的方针，促进我国与受援国的共同 发展；进一步加强援外管理，注重援外项目的社会和经济效益，巩固经援成果。 关键词：中国；和平发展；对外援助；战略