缺陷产品召回的行政监管研究.pdfVIP

摘 要 缺陷产品召回管理制度是一种国际通用且行之有效的产品安全管理手段，伴 随着我国经济快速发展，人们生活水平不断提高，开始在我国逐步建立和完善。 它的有效实施，不仅为保护消费者合法权益和人身财产安全、促使企业从源头抓 质量、提升了社会诚信水平和规范行业发展发挥了积极的促进作用，而且对促进 政府职能的转变，发挥政府公共服务和社会管理功能起到了重要作用。因此，应 该大力推进这项产品安全管理制度，而分析借鉴国外产品召回成熟制度，研究理 清我国现有缺陷产品召回行政监管体制，特别是理顺国家、地方两级产品监管模 式，了解重点消费品的产品质量管理状况对于全面推进缺陷产品召回制度具有非 常重要的意义。 缺陷产品召回制度属于舶来品，我国的缺陷产品召回制度实施的时间比较 短，对于产品召回制度的深入研究还不多。自2004年10月1日国家质检总局、 发改委、商务部、海关总署联合颁发《缺陷汽车产品召回管理规定》以来，我国 先后推出了《儿童玩具召回管理规定》、《食品召回管理规定》，这些规定的实施 对保护我国消费者人身安全和身体健康，提高产品质量及安全性，规范行业健康 发展，起到了积极作用，但由于缺陷产品召回管理制度在我国刚刚建立，无论在 实际效力上，还是法律层级和管理力度上，都不能满足当前市场经济社会快速发 展的需要。在如何充分发挥行政部门职能作用，建立高效、完善的缺陷产品召回 管理模式上还需要进一步探索和研究。国内已有的一些研究，主要集中在对国外 缺陷产品召回制度的介绍，以及我国如何建立缺陷产品召回法律法规方面的宏观 研究。而对结合我国现行产品质量安全监管体制，研究如何健全缺陷产品召回制 度，推动缺陷产品的监督处理机制完善，维护公共安全，履行政府有关部门对公 共事务进行有效管理还比较缺乏。 论文内容主要包括四个部分：一、梳理缺陷产品和产品召回的基本概念，分 析产品召回制度研究的重要意义，介绍论文研究的重点内容和方式方法；二、分 析发达国家产品召回行政监管机制，借鉴美国、欧洲、日本等发达国家产品召回 经验，分析行政机关在缺陷产品召回管理中的作用和职能，总结发达国家依法召 回监管的经验和启示；三、分析我国现有的产品召回行政监管体制。结合我国产 品质量行政监管历史，以现行有效法规为基础，以汽车等消费品召回为重点，分 析现有行政监管的运行效果和不足之处；四、根据我国产品监管行政体制现状， 结合产品召回监管的一般程序和内容，提出适合我国国情的产品召回行政监管体 制的模式和建议。 关键词：产品 缺陷 召回 行政监管 Abstract Abstract AAbbssttrraacctt With Chinas economics rapid development and Chinese peoples living standard constant improvement, defective product recall management system (DPRMS) has been established. This product safety management means is international practice and effective. The establishment and implementation of DPRMS not only protect consumers legal rights and personal property security, impel enterprise to improve product quality, improve society honesty and norm industry development, but also promote government function transformation, exert government public services and social management. So, its a good measure to promote the product safety management system. However, to analyze and reference mature foreign product