南昌市资源节约型社会建设的现状及对策研究.pdfVIP

要 随着经济的持续增长，能源、原材料、水、土地等资源要素的制约作用日益 突显。虽然自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重 要物质保证，然而，与资源短缺并存的却是资源的浪费，资源节约已成为全社会 必须关注的焦点。建设资源节约型社会，就是要提高资源利用效率，以最少的资 源消耗获得最大的经济效益和社会效益。它是缓解资源环境双重压力的有效途 径，是走可持续发展道路的必然选择。因此，对如何推进资源节约型社会建设的 研究，不仅具有理 价值，而且具有重要的现实意义。 本文以南昌市为研究对象，通过对资源节约型社会内涵和特点进行阐述，客 观地分析了南昌市资源短缺的状况和对经济增长的影响，明确了资源节约的重要 性和紧迫性。尽管南昌市在资源节约型社会建设过程中己取得一定的成绩，但通 过省内的比较，可以发现资源的节约空间 然很大。 通过分析南昌市在资源节约型社会建设过程中的具体做法，文章对资源节约 型社会建设已存在的问题从政策、体制、机制上进行了剖析。从宏观上，借鉴国 内外资源节约型社会建设的经验并得出启示，指出南昌市“十一五”规划中提出 的经济增长和能耗下降目标是匹配合理的，并从微观上，在如何建设资源节约型 社会方面，文章提出南昌市必须采取确实有效的措施，通过节能、节水、节地、 节材和资源综合利用等五大操作途径，来进一步推进资源节约型社会建设。同时 指出，要切实加强制度和机制的配套建设，特别强调要有刚性约束和柔性激励两 方面的协调，才能加快推进建设进程。建议南昌市要逐步设计并完善以节奖超罚 为原则的激励机制和约束机制，可以通过政府引导、科技先导、激励政策等手段 来提高大众节约资源的内在动力和积极性，通过法律法规、标准规范、价格体系、 税收体系、监管体系、舆 监督等，来约束各市场主体的生产和生活过程，以保 障资源节约型社会建设的顺利进行， 建南昌市和谐社会。 关键词：资源节约型社会 南昌市 激励机制 约束机制 Abstract Resources are the base of people to exist and develop，such as energy，raw materials，water，earth and so on. Economy can t develop even a little without resources. In the past years ，with the high speed of evonomic growth and the steadily rising per capita income ，the consumption of natural resources，the amount of wastes generated and pollutants discharged have grown out of control. The resources are in shortage now，but on the other hand ，the problem of resources-wasting is still exist. To save resources has become the focus of all people. To build a resources-efficient society is an effectual method to ease the long-term conflict between supply and demand of energy and resource，and it s also an inevitable option for China in its social and economic sustainable development. So it s crucial to study on how to build a resources-efficient society. Taking Nanchang City for example，we carry on this study. It s very important for us to make clear of what is re