论私分罚没财物罪.pdfVIP

摘 要 1997 年新刑法单独设立了私分罚没财物罪和私分国有资产罪，对加强罚没财 物的保护和管理具有重要意义。但自新刑法实施以来，查处私 罚没财物罪的案 件却很少，相应的办案经验也较缺乏，笔者在办理此类案件过程中，深切体会到 其中存在的广泛争议，因此认真分析和研究私分罚没财物罪的司法认定很有现实 意义。 私分罚没财物罪是指司法机关、行政执法机关违反国家规定 ,将应当上缴国家 的罚没财物 , 以单位名义私 给个人，数额较大的行为。本罪的主要特征：(一)本 罪的主体是特殊主体即只能由司法机关和行政执法机关构成。(二)私分罚没财物罪 的客体是复杂客体即侵犯的客体是国家对罚没财物的管理权和国家司法机关、行 政执行机关的廉洁性。(三)本罪在客观方面表现为司法机关、行政执法机关实施了 违反国家规定 , 以单位名义将罚没财物集体私 给个人，数额较大的行为。( 四)本 罪在主观方面属故意犯罪。 私分罚没财物罪与私 国有资产罪及贪污罪的区 一直是困扰司法工作人员 的一大难题，笔者从实际出发，参考了大量类似案例，从犯罪构成要件，即主体、 客体、主观方面、客观方面四大点把握三者的区别 虽然我国刑法典第 396 条第二款对私分罚没财物罪作出了正式、明确规定， 为惩治私 罚没财物罪提供了有力的法律依据，但是规定较笼统，在刑法理论和 实践中，对私分罚没财物罪的许多具体问题，还缺乏导向性的意见，这容易在司 法实践中出现相同案例由于执法尺度不同而在不同地方有着不一样的结果，从而 造成执法不公。笔者通过对具体案例的研究，总结了以下三个方面的问题并提出 了一些初浅的完善建议：（一）、关于犯罪主体方面 引发的争议主要有：1、接受 委托的法人单位，能否成为私分罚没财物罪的犯罪主体？2 、单位的 支机构或者 内设部门能否成为单位犯罪主体？（二）、关于客观认定方面 1 、从私分的来源 来看存在的问题；2 、从私 后的发放的项目来看存在的问题；3 、司法机关、行 政执法机关巧立名目 ,用罚没财物发放所谓的福利费、补助费和虚假的加班费如何 认定? （三）、关于处罚对象方面 主要涉及单位直接负责的主管人员和其他直接 责任人员的认定和适用单罚罚是否合理的问题。上述是笔者通过案例本身所引发 的一些思考，法律总是在实践中不断的完善，私分罚没财物罪在实施过程中也同 其他罪名一样存在许多争议和问题，这些问题需要我们不断总结和提出并加以完 善。 关键词：国家机关 罚没财物 私分罚没财物罪 1 Abstract In 1997 Criminal Law alone set up the crime of secret distribution of confiscated property, it is the vital significance to strengthen the protection and the management of confiscated property. But since it has been implemented, the case of secret distribution of confiscated property is actually few, corresponding the experience in the case also comparatively to lack, the author sincerely realizes the widespread dispute in handling this kind of case, therefore it is the practical significance to analyze and study the judicature reorganization of the crime of secret distribution of confiscated property. The crime of secret distribution of confiscated property means that a judicial organ of an administrative law enfo