我国平等教育权问题研究.pdfVIP

摘 要 近年来，我国宪法所确认的平等教育权受到了严重侵害，已成为人民群众反 映强烈的社会问题之一。教育权是一项宪法性的权利，在性质上属于积极的社会 权，是宪法赋予国家的积极责任。教育权入宪是20 世纪人权发展的重要成果之一。 教育权对于个人、国家和社会都有着巨大的价值。它是个人自我完善、自我实现 的必须途径；是国家进行人力 源开发，直接促进科技、经济发展的有效手段； 是促进社会公平，改善不利人群生存状况的 利器”。教育权既有独立的价值，一定 程度上又是其它社会权利的基础。 平等是一项宪法原则。平等可以从不同角度进行区分，并赋予其不同的涵义， 如自然平等与社会平等、形式平等与实质平等、机会平等与对待平等。平等是正 义的实质内容，没有平等就没有正义，所以罗尔斯《正义论》提出的两个正义原 则适用于对平等权利的 析。 平等教育权是世界各国宪法和教育法所普遍维护的一项权利。一般包括起点 平等、过程平等和结果平等。起点平等是指教育权利和教育机会的平等；过程平 等是指教育过程中的对待平等；结果平等是指学业成就、教育质量的平等，是实 质性的、目标层面的均等。 当前，我国平等教育权的现状正如孟德斯鸠所说的 作为 实的平等和作为原 则的平等之间仍存在着天壤之别”，平等教育权没有得到很好的维护。问题主要表 现在城乡之间、地区之间、社会阶层之间、校际之间、性别之间存在巨大的教育 差距，弱势群体的教育没有得到足够的重视。产生的原因很多，有制度层面的、 有观念层面的，也有经济社会发展的客观因素和教育政策实施方面的原因，社会 出现了阶层 化也是产生教育不平等的重要原因。管理体制调整的模糊、教育产 业化的思路模糊和 效率优先、兼顾公平”原则应用的模糊对教育不平等的产生起了 相当的作用。 实现我国公民的平等教育权，就必须坚持教育公益性原则、反对歧视和特权 原则，实行利益补偿原则；要把推进教育公平、维护平等教育权作为政府制定教 育政策和教育制度的重要价值目标，建立教育公平评价指标体系；同时加强立法、 严格执法，建立教育公共财政制度、义务教育学校统一标准制度和教育成本的 担和补偿制度；要对贫困地区实行资源 配倾斜政策，对弱势群体实行优惠和照 顾政策；增加教育和学习机会，构建终身教育和学习型社会。 关键词：平等 正义 教育权 平等教育权 1 Abstract In recent years, complaints on the abuses of the equal rights of education granted by constitution have aroused public concern. As one of the most important achievements in human rights in the twentith century, the recognition of education right by the constitution entitles a positive social right to governments at all levels. It carries great value to the development of individuals, society as well as the whole country: it is an essential means for personal success, an effective measure for human resource, scientific, technological and economic development, an instrument for the disadvantaged groups to change their social conditions and promote social fairness. Overall, the right of education, as an independent human rights, is to cert