增强国家卫生突发事件和灾害的管理能力以及卫生系统的应变能力.pdfVIP

第一二八届会议 EB128.R10 议程项目 4.5 2011 年 1 月 22 日 增强国家卫生突发事件和灾害的管理能力 以及卫生系统的应变能力 执行委员会， 建议 第六十四届世界卫生大会通过以下决议： 第六十四届世界卫生大会， 忆及关于针对危机和灾害采取卫生行动的WHA58.1 号决议、关于应急准备和 反应的WHA59.22 号决议、关于气候变化和卫生的WHA61.19 号决议，以及世界卫 生大会和各区域委员会关于卫生安全、《国际卫生条例（2005 ）》，以及关于疾病大 流行防范、安全医院和与地方、次国家和国家突发事件和灾害有关的其它事项的其 它决议和行动计划； 忆及联合国大会第60/195 号决议核准了兵库宣言和2005-2015 年兵库行动框架 （“加强国家和社区的抗灾能力”），并忆及第 61/198、62/192、63/216、64/200 和 64/251 号决议，其中呼吁会员国加强努力实施兵库行动框架；在各级加强减少风险 和突发事件防备措施；并鼓励国际社会和联合国相关实体支持旨在加强防范和应对 灾害能力的国家努力； 重申国家有责任确保民众健康、安全和福祉得到保护，并确保卫生系统具有应 变能力和自力更生能力，这一能力对于最大限度减少健康危害，降低脆弱性以及对 突发事件和灾害作出有效应对和复苏至关重要； EB128.R10 遗憾地注意到各种突发事件、灾害和危机造成了悲剧性的和巨大的生命损失以 及大量的伤害、疾病和残疾； 铭记突发事件和灾害也导致医院和其它卫生基础设施受到损害和毁坏，卫生系 统提供卫生服务的能力被削弱，实现卫生发展和千年发展目标的努力受到挫折； 表示深切关注预计在许多国家和社区持续存在的贫困、日益加剧的城市化和气 候变化将会增加健康风险以及突发事件和灾害的影响； 承认大部分针对自然、生物、科技和社会危害的健康风险管理行动，包括突发 事件紧急应对，是由地方和国家级不同卫生学科行动者提供的，所涉学科包括大规 模人员伤亡管理、心理卫生和非传染性疾病、传染性疾病、环境卫生、孕产妇和新 生儿健康、生殖卫生保健、营养和跨领域卫生问题； 认识到其它部门和学科对面临突发事件和灾害风险的人群健康和福祉的贡献， 包括地方政府、规划人员、建筑师、工程师、急救服务和平民保护，以及学术界； 关注国家和社区在管理重大突发事件和灾害方面常常无力履行职责，协调、通 讯和后勤往往成为卫生突发事件管理上最薄弱的方面； 赞赏包括低收入国家或新兴发展国家在内的一些国家在地方、区域和全球伙伴 的支持下，通过投资于减少突发事件和灾害风险措施，降低了灾害情况下的死亡率 和发病率； 认识到世卫组织作为国际减灾战略系统一名成员和人道主义改革框架中的卫 生部门领导机构发挥了重要作用，并且正在就支持国家能力建设和加强应对多部门 紧急情况和灾害风险管理、包括降低灾害风险在内的机构能力问题与联合国国际减 灾战略秘书处、联合国开发计划署、联合国儿童基金会、联合国人道主义事务协调 厅、国际红十字和红新月运动以及其它非政府组织等国际社会其它成员进行密切合 作； 以国际减灾战略以降低灾害风险，确保医院安全为主题的2008-2009 年世界减 灾运动、以建设具有抗灾能力的城市为主题的2010-2011 年减灾运动、主题为应对 气候变化，保护人类健康的2008 年世界卫生日、主题为拯救生命，加强医院应对 紧急情况的能力的2009 年世界卫生日以及主题为城市化与健康的2010 年世界卫生 2 EB128.R10