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项目成本管理办法 总则 项目成本控制计划可以委托给工程管理公司制订，生命园进行审批。本办法作为生命园项目管理人员指导工程管理公司制订项目成本控制计划的参考。 为更充分、合理、科学地使用国家基建项目投资，提高资源利用率，降低开发成本，为园区内的高新技术企业提供价格低廉、环境优美、设施齐全的工作和生活环境，结合我公司实际情况，制定本管理办法。 本办法适用于公司投资建设的所有经营项目。 组织机构及职责： 总经济师对公司的经营成本和工程成本控制工作负总责； 副总经理、总会计师协助总经济师开展成本控制工作，并根据各自的职权范围对经营成本和工程成本控制工作负责； 成本控制计划是公司成本管理的主要手段，也是公司年度综合经营计划的重要组成部分。公司各部门、各项目应编制相应的年度成本控制计划，明确成本降低率指标，拟定计划成本和实际成本时间发生曲线，报总经济师审批，并协助经营部汇总编制年度成本控制计划。 公司内部各部门根据相应工作内容对相关工作阶段的成本控制工作负主要责任：经营部负责项目可研阶段和征地拆迁阶段，入园企业服务部负责项目设计阶段，工程施工阶段，招商部负责招商阶段，物业服务部负责物业管理阶段；财务金融部负责制定公司各经营项目的成本核算规程。各部门还有责任和义务参与非主要负责阶段的成本控制工作。 入园企业服务部和经营部共同对工程招标阶段、询价采购阶段、竣工结算阶段的成本控制负责； 公司对全体员工进行成本控制教育，提高公司员工的成本意识，依据成本计划，实行全过程、全员参与的成本控制管理。 项目投资决策阶段 投资意向必须符合政府和股东对生命园的总体要求，投资决策活动必须严格遵守国家法律法规、制度及相关标准。 经营部负责编制或委托编制项目建议书和项目可行性研究报告。入园企业服务部负责项目控规的技术方案。建立项目可行性研究报告评审制度，按程序决定项目投资控制数。 设计阶段是项目成本控制的重点，为此，在前期决策阶段要从以下方面论证成本控制标准： 建设标准水平：以合理配置资源为目的，确定合适的建设标准水平，包括建设规模、占地面积、工艺设备、建筑标准、使用功能、配套工程等。建设标准中的各项规定，应给出具体的定量指标或定性的原则要求。在此基础上确定设计概算的基准。 建设目的：明确建设项目的使用目的、使用方式和经营方式，基本明确投资项目的经营成本标准。 生产工艺和平面布置：方案经济合理，技术可行。 设备的选用：在尽量选用国产设备的基础上，解决好与进口设备的衔接配套问题。 投资估算作为投资决策阶段造价管理的重要任务，力求准确 投资意向研究和项目建议书阶段的投资估算误差率控制在80%以内； 初步可行性研究阶段的投资估算误差率控制在40%以内； 详细可行性研究阶段的投资估算误差率控制在20%以内； 项目财务评价及其指标计算分析是可行性研究的核心内容，应确保真实、具体、准确。财务金融部负责此项工作，其它相关部门配合。 工程设计阶段 推行限额设计制度。 即按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计；按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制施工图预算，应计算出该项目中每个单位及分部、分项工程的造价所占比例，便于公司进行设计优化。严格控制不合理设计变更，保证总投资额不被突破。 工程设计进行招标，具体程序、措施见“招标管理办法”。 建立设计变更审批制度。鼓励设计单位对设计方案进行改进、优化和技术挖潜，对设计变更方案进行技术经济分析比较，优先采纳节约投资的优秀设计变更方案，以节约工程费用。 工程施工招标阶段 工程施工招标原则上应采取单价合同形式。但当工程规模小于50万元，且施工设计图齐备时，可根据实际情况采用总价合同形式招标。 工程施工采用总价合同形式招标的，必须遵循按定额量、市场价、竞争费用的原则编制标底，优选中标单位。 工程标底的编制应遵循客观、公平的原则，体现市场行情，鼓励竞争。 在实行工程总承包的基础上,可将专业工程分包给经验丰富的专业施工队伍。 结合工程项目后评价报告，建立优秀承包商名录和不合格承包商名录。 项目实施阶段 应在成本目标的基础上，制定具体的项目成本计划，编制详细的资金使用计划并报公司领导批准；财务金融部监督计划执行情况，按项目成本核算规程及时进行成本核算，纠正不合理的计划外支出。 严格履行合同，定期对合同履行情况进行分析，减少索赔，积极反索赔。 从提高工程的技术含量入手，加大投入产出率，从而降低成本，主要方法包括：在施工过程中依靠工程管理公司、设计单位、监理单位、施工单位，积极采用新技术、新材料、新工艺，并建立相应的激励机制；对施工方案进行认真审核、论证，重视方案的经济价值等。 施工阶段的造价控制 项目部委托工程管理公司制定项目计划，包括成本计划曲线、现金流，然后要分析合同价格的构成因素，