政府议程媒介议程与国家形象2010年全国人大会议总理记者会的解读和分析.pdfVIP

Focus 热点透视 ■ 政府议程、媒介议程与国家形象 ———2010 年全国人大会议总理记者会的解读和分析 □ 姚君喜 ［中图分类号］G206 ［文献标识码］A［文章编号］1009—5322 （2010）03—0053- 3 【内容提要】在国际政治传播中，政府通过对重大事件的议程设置，引导和建构媒介议程，从而达到塑造政府和国家形 象的目的。在现实的政治传播实践中，标榜自由主义新闻理念的西方国家，也无不积极借助于新闻媒体强大的社会传播功 能，有目的地设置媒介议程，从而引导本国及国际舆论，借以提升政府和国家形象。本文基于传播学理论，以2010 年中国十 一届全国人大三次会议记者会温家宝总理与全球媒体记者答问的问题为研究样本，从问题类型、提问媒体分布以及国际媒 体的评价等方面进行解读和分析，从而探究政府如何有效地利用公共舆论平台，设置媒介议程，从而传播良好的国家形象。 【关键词】政府议程；媒介议程；国家形象 有效的媒介议程设置是树立国家形象的重要途径和手 地区对中国不具有地域上的接近性，因此，通过本国媒介了 段。随着全球化发展，中国融入世界、世界了解中国的广度 解中国则成为最直接的手段，媒介议程设置因而也成为影 和深度日益加强，中国不但需要向世界充分展示自己，世界 响世界公众舆论的重要方式。就此而言，总理记者会的议程 也需要全面了解中国。因此，在国际政治传播中，政府如何 设置以及对议程的有效引导和积极回应等传播方式，则直 通过公共舆论平台，实施有效的媒介议程设置，传播正面 接影响各国媒介议程的设置，并进而对中国国家形象的建 的、积极的、建设性的国家形象，是关乎国家形象的重要问 构产生直接的影响。 题。政府议程、媒介议程与国家形象建构之间有着内在的互 归纳201 0 年人大会议总理记者会记者的提问，共有 动关系。 1 3 位记者提问，分别涉及21 个问题（见表1） 本文以201 0 年3 月 1 4 日十一届全国人大三次会议 分析这些问题的类型，我们从记者所关注的问题类型 记者会国务院总理温家宝与记者问答的问题为研究样本， 的主题来看，除了台湾记者提问了1 个有关个人健康的问 从总理记者会所涉及的问题类型、提问媒体分布以及国际 题之外，几乎全部问题都集中于“经济”和“政治”议题，其中 媒体的评价等方面，立足传播学理论对其进行解读和分析， 与“经济”有关的问题有1 0 个，与“政治”有关的问题1 0 个， 从而考察政府议程、媒介议程设置与国家形象建构之间的 如果忽略 1 个关于个人健康的问题的话，“经济”和“政治” 内在关系，分析全球传播视野下中国对外政治传播的基本 问题平分秋色，各占50%。可见，“经济”与“政治”议题是本 策略等问题。 次总理记者会的核心议题。 比较这一分析结果，与其他学者的研究是一致的。以 53 一、记者关注的问题类型 “经济”、“政治”议题为核心的特征，是近年总理记者会议程 中国每年“两会”召开期间举办的会议记者会，是中国 设置的基本取向。根据学者对2003 年- 2009 年的温家宝总 政府向国内、国际社会公众展示和传播国家形象的重要公 理的7 次中外记者招待会的研究分析，记者提问的主题主 共舆论平台，如何充分利用这一舆论传播手段，从而有效引 要集中在国内政治、国外政治、两岸统一、外交、经济、农业、 导媒介议程的设置，其重要性是不言而喻的。在国际政治传 法律、教育、事故等范围内，而对卫生、宗教、科学技术、劳 播中，媒介议程设置的重要性则表现得更加突出。有研究者 动、体育等话题只字未提。出现频率最多的问题是国内政治 指出，对受众直接经验过的事情，媒介的说服力相对弱小； 和经济、外交等三个类型，分别出现的次数为24 次、30 次、 但是对于遥远地方的信息