从国家助学贷款的困境看加强学生诚信教育的必要性.pdfVIP

第10卷第4期 黄山学院学报 V01．10。NO．4 2008年8月 JoumaIofHuangshanUniversity Aug．2008 从国家助学贷款的困境看加强学生诚信教育的必要性 程轶宏 (黄山学院学生处，安徽黄山245041) 摘要：国家助学贷款是为解决高校经济困难学生无力支付学费、生活费而发放的财政贴息贷款．是运 用经济手段资助高校经济困难学生顺利完成学业的重要形式。在推行过程中，由于部分学生的不守信、恶意 拖欠，导致银行借贷的困境。要解决这一问题，就要在学生中深入有效地开展诚信教育。 关键词：国家助学贷款；困境；诚信教育 中图分类号：F830．589文献标识码：A 大学生在入学前很少和银行发生信贷关系。银行对 一、国家助学贷款及其在执行中存在的困境 贷款者的信用状况一无所知。特别是有的贷款学生 在毕业之后由于工作的频繁变动以及家庭的变化． (一)国家助学贷款 与银行和学校失去了联系，贷款违约率高，从银行 国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市 方面的数据显示．全国借贷学生平均违约率接近 场经济条件下．利用金融手段资助普通高校学生的 20％。【1】恤131如此高的违约率已开始动摇银行继续进 政策体系．加大对普通高校家庭经济困难学生力度 行国家助学贷款的信心．部分地区的经办银行已暂 所采取的一项重大措施。它是由政府主导、财政贴 停了这一业务。由于国家助学贷款是无担保信用贷 息、财政和高校共同负担一定风险补偿金。银行、教 款，这些少数学生的行为使贷款经办银行对其信用 育行政部门与高校共同操作的专门资助高校家庭 产生怀疑。 经济困难学生的银行贷款，其目的是帮助普通高等 2．发放贷款银行规避风险，不愿放贷 学校的经济困难学生支付学费、住宿费和生活费。 发放贷款的国家商业银行面临较大风险。首 以保障其顺利完成学业。 先，国家助学贷款是无担保贷款。尽管国家规定要 (二)国家助学贷款在执行中的困境 有两个见证人，但见证人毕竟不同于担保人；其次， 国家助学贷款在解决高校贫困生顺利完成学 发放贷款银行只能凭借学校的推介和申请者的书 业，培养学生自强自立精神，推动我国教育事业全 面材料来判断学生将来还款的可能性．风险很大； 面发展等方面起到了积极作用。但助学贷款工作开 再次，学生毕业后分散到各地，银行对其进行跟踪 展以来却陷入了巨大的困境，其主要表现在贷款学 的难度较大；最后，现在高校毕业生面临较大的就 生、银行与学校三者在社会大环境中存在极大的变 业压力。使得部分学生毕业届即使有心还款也可能 数。 无力偿还。因此，银行本身办理此项业务的积极性 1．贷款学生信用较低，诚信意识不强 不高。而且学生在校期间不支付贷款利息，银行要 我国个人信用体系虽已建立，但尚未完善，对 垫交有关税费。商业银行开办这项业务收益不大。 恶意逃债的人缺乏有效的约束与惩治机制，特别是 收稿El期：2007-08—27 作者简介：程轶宏1973一)。安簟休宁人．，|山学院学生处工程师