从环境问题看市场的双重作用——从“看不见的手” 到“看不见的脚”.docVIP

从环境问题看市场的双重作用 ----从“看不见的手”到“看不见的脚” 刘学敏 市场失曼和经济掌的“补 丁 ” 市场在经济发展中起着重要作用。但市场本身并不完善，存在着市场失灵。对此，经济学对市场进行了 “修补”．为市场机制打上了系列“补 丁”。 在经济学看来，因存在垄断，垄断价格高于市场均衡价格，垄断下的产量低于竞争市场的产量。降低了经济效率：因外部效应存在。致使私人产出过度．整个社会资源配置不能达到帕累托最优状态：对于公共产品，任何个人不付费也可享用“搭便车”使市场本身提供的公共产品低于最优数量；等等。 对此，经济学提供了解决市场失灵问题的系列“药方”：针对垄断， 政府要实施反密谋、反不正当竞争 的政策：针对外部性．则对造成外部效应的经济行为人征 “庇古税”，或 运用科斯的方法界定产权：针对公共产品缺乏供给动力，则由政府提供；等等。 经济学的基本思路是要在一个市场机制的框架内实现资源有效配 置，达到帕累托最优，所有补救措施概莫能外。譬如，一般生产函数为： Q=f(L，K) 其 中，Q为产出 ，L为劳动 ，K 为资本。在存在外部性时，导入环境因素。设 M为生产活动所产生的废 弃物流，则生产函数演变为： Q=f(L，K，M) M在经济发展的不同阶段所起的作用不同。现代环境经济学就是以此为研究对象 的。循此思路 ．当经济发展水平低 、收入有限时 ．需先发展经济，当收入提高后，对于环境污染问题变得不能容忍时，就会安排环境治理。这就是所谓环境库兹涅茨曲线(EKC)显示的情形 ：环境问题与经济发展呈现倒 U型关系．在经济体发展中，某一阶段似乎难免环境恶化。发展初期 ，经济增长不可 避免地导致环境破坏．当人均收入达到某一水平后，经济增长则同时抚平原先对环境的破坏，经济体开始向增长与环保和谐一致的方向发展。 然而，EKC隐含着“先破坏 ．后恢复 ；先污染 ，后治理 ”的思想 ，这 也是遵 循市场法 则的必然结果显然 ，即使 对 于市 场机 制进 行 “修补”，给其缺陷打上“补丁”．也会出现这种情形。换言之，经济学对市场失灵的分析本身存在缺陷。即使明晰产权 ，也只是承认污染和损害环境 的“权利 ”，以及造成环 境损害的“结果 ”。 事实上 ，改革开放以来 ，我国在经济获得快 速发展 的同时 ．出现的一系列严重的环境和资源问题(如淮河污染问题、滇池污染、煤炭开采所导致的塌陷和耕地毁坏等都与市场有关。它既是市场经济发展的结果．也是市场经济发展不充分的结果。市场经济发展 ．使经济活动当事人依据市场法则谋取收益，而忽视了环境本身的承载力市场经济发展不充分，行政垄断与市场利益主体的合谋 ，使经济活动当事人毫无约束地随意践踏社会利益。 显然，当我们纪念改革开放三 十年 ，充分肯定市场经济对于 中 国经济发展 的促进作用 的同时 ． 也应该看到 ，现在存在的许多问题也是市场带来的 ，必须对于市场、市场机制和市场经济进行重新考量 。 “看不见的脚”：市场的盲点 市场这 只“看 不 见 的手 ”虽 然可以通过价格信号使生产者生产社会需要 的东西 ，当某 种产 品价格畸高时 ，就会节约和出现替代品问题在于，有些东西在人类的时间尺度上不可再生 ，如果失去将永远无法恢复。在市场经济下 ，限于经济主体的眼界和知识 ，可能会出现追求狭 隘的个体利益 ，客观造成 社会长期利益受损 ；同时，在利益机制驱动下，经济主体按照经济规律使用资源，而由此违逆了生态规律，最后导致环境污染物累积和资源耗竭 ，生 态经济学家 戴利称之 为“看不见的脚”。当“看不见的手”使私人 的自利行为不 自觉地为公共利益服务时，“看不见的脚”却最终导 致私人的自行为把公共利益“踢成碎片” 首先，市场力量不反映商品和劳务的全部成本。全部成本除了经济学所称的成本外，还包含许多内容。譬如 ，市场不能调节碳排放和固碳能力的平衡，从而温室气体的排放和全球气候的升温没有也不可能纳人到市场的视野中。由于存在着“不可逆性”和累积效应，即使市场良好地发挥作用，也不可能恢复到原来的水平。又如，华北地区水需求超过地下蓄水层，地下水位下降，水井干枯，市场鼓励人们挖深井．于是水位继续下降，现在每年约 3600眼井废弃 ，55000深井凿出．其结果是形成地下巨大漏斗 。所以 ，基于可持续发展 的视角 ，市场 、市场机制市场经济都过于狭小了 其次，市场在现在与将来之间 进行选择时很少考虑环境本底。譬 如 ，资本 的形成被认为是来 自于“迂 回性”，通过间接的或迂 回的生产而 积累资本。放弃 现在消费 的目的是 为 了增加未来的消费，今天捕捞较 少的鱼以便把劳动节 省下来用于织 网，为了明天能捕捞更多的鱼。通过 放弃现在的消费或者等待．以期得 到这笔投资所得或收益。当积累到一 定程度时，就可以把鱼一网打尽 于是，当