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谈 谈 经 济 责任 审计 风 险控 制
张绍 华
对党政领导干部和国有企业领导人员进行经济 (四1被审计单位提供虚假的会计资料。领导干部
责任审计 .是党和政府新时期加强干部监督管理机制 . 及其所在部门单位管理落后 .缺乏有效的内控制度或
从源头上防范和治理贪污腐败行为.促进领导干部廉 内控制度不健全。对重大投资、账外账 、债权债务 、担
洁勤政 .增强领导干部财经法纪观念.拓宽干部监督渠 保等经济事项没有如实完整地给审计人员提供 .加上
道 .促进党风廉政建设而采取的重要举措。但是.由于 近年来虚假会计信息层 出不穷.随着打假治乱的深
当前经济活动的复杂性和经济责任审计对象的特殊 入 .经济活动中违法违纪行为也更为隐蔽 .造假的技
性 .加上审计人员素质高低不一.审计方法和审计手段 巧往往发挥得淋漓尽致 .会计资料的可信度差,直接
的局限性等原因.其审计风险必须加强控制 影响审计评价的客观性 .甚至造成判断上的错误。所
一 、 产生经济责任审计风险的原因 以.审计人员稍有疏忽 .就会对所审内容主要事实说
(一)审计方法不 当 审计方法一般采取抽查的方 不清.重大问题发现不 了.特别是对被审计单位财政
法 ,抽查时审计人员一般仅凭专业判断和工作经验 . 财务收支不实 .资产 、负债 、损益不实揭露不 了,反映
没有对每本账册 的每笔经济业务和原始记账凭证全 不出事物的本来面 目.造成审计评价和责任认定的划
部审计,难免不 出现判断失误 ;加上审计手段落后 ,相 分不准确 .审计结果报告不真实 .将不可避免 的带来
对于会计工作手段而言.审计缺乏先进的审计技术 . 审计风险。
尤其对网络技术 、计算机技术的应用方面 .截止 目前 (五1审计人员综合素质不够高。 目前审计机关 的
为止尚未有一套完整的审计软件 .而现在会计在计算 审计力量与审计任务不适应 .并且审计任务又非常集
机应用方面已有几套完整的软件可供使用 .因此 .要 中,审计人员的业务水平与承担任务存在相对矛盾 。
对被审计单位实行电算化的会计资料进行审计 .审计 经济责任审计涉及的内容很广 .这就要求审计人员不
手段受到限制。如有些违法违纪问题不一定在会计资 仅要懂得财务会计理论知识 ,而且还要熟悉部 门、单
料中明显反映.或者是用审计手段难以深入查证 .必 位 的专业会计制度 .不仅要具备查账技能 .还应具备
经 由有关执法执纪部门运用特殊手段进行查证才能 宏观经济管理知识、政策法规及审计 、会计专业知识 、
查清 ,比如受贿索贿 ,收受回扣的问题 口头及书面表达能力、综合分析能力等 。如果审计人
(二)未严格按照经济责任审计程序实施审计。经 员的业务素质不够全面.就会严重制约和影响审计工
济责任审计从发出审计通知 .召开审计见面座谈会 . 作的质量 .形成审计风险
民意测评 、审计公告 、审计取证 、撰写审计报告 、审计 二、经济责任审计风险控制和防范措施
报告(初稿1征求意见 ,到审定审计报告 。出具审计结果 f一)依法审计。一是严格遵守审计委托程序 是
报告等环节 .都有严格 的程序和要求 .因此审计机关 经济责任审计要由组织人事部门下达书面委托 .审计
和审计人员如果不按审计程序而违规操作 .就会不可 人员要恪守审计权限.严格按委托书开展审计 二是
避免的带来审计风险 依法明确经济责任审计的范围 干部任职期间应承担
(三)经济责任认定错误 一些审计人员仅从被审 的责任可能是多方面的.经济责任审计的范围仅限于
计单位的工作总结或领导
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