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控制性详细规划控制方法与指标体系研究
于一丁 胡跃平
【摘要】为解决现行控制性详细规划缺乏灵活性 1 问题的提出
的问题，变被动控制为主动引导，提 出了用地适
建分级要求和分区平衡控制方法，引入 了得地 1．1 现行控规缺乏灵活性
率、集中绿地率、建筑限低等指标，并对其指标 《城市规划编制办法》第二十四条规定，编
体系进行 了梳理完善 制城市控制性详细规划，应当依据已经依法批准
【关键词】控制性详细规划；控制方法；指标体系 的城市总体规划或分区规划，考虑相关专项规划
的要求，对具体地块的土地利用和建设提出控制
EXPLORATIONONMETH0DOL0GY0FREGU- 指标，作为建设主管部门(城乡规划主管部门)作
LAToRYDE1-AlLEDPLANANDlNDEXSYSTEM 出建设项目许可的依据。 城《市规划基本术语标
YU Yiding；HUYueping 准》指出 控规 以城市总体规划或分区规划为
ABSTRACT：Withthepurposeofimprovinghteflex- 依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度
ibilityofcurrentregulatorydetailedplanningbyshift- 的控制指标 道路和工程管线控制性位置以及空
inghteregulationmodefrompassivecontroltOactive 间环境控制的规划要求 。可以看出 控规的主要
guidance，thispaperdemonstratestheregulation 作用是对包括用地在内的多项建设内容实施控
methodofgradingdemandofproperland—useand 制。
land·usequantitybalancinginonedistrict．Andinhte 但如何实现控制．既实现政府的城市建设 目
processofimprovingtheregulatingindexsystem ， 标 ，引导城市建设发展 又不至于成为被动控制
indicesateintroducedsuchasratiooflandproperty， 和消极控制．已经成为当前控规的一大难题。从
【文章编号】1002—1329
concentrativegreenlandratio，limitedlowestbuilding 目前的实际情况看．控规仅仅是规划管理的一个
(2006)05-0044—04
heightetc． 参考 ．未能起到应有的控制与引导作用，大部分
【中图分类号】TU984 1 KEYWORDS：regulaOtry detailedplanni
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