乡村卫生组织一体化管理政策研究和实践概论.pdfVIP

维普资讯 2001年 3月第 l7卷第3期 ChinJ} Admin，Mar2001，Vol17，a l33 · · 专题研究 · 乡村卫生组织一体化管理政策研究和 实践概述 郝模 姚树坤 王小宁 宋宝良 罗力 陈进根 马安宁 虞国良 尹爱田 姜晓朋 高春秋 赵树仁 陈政 郝超 冀春亮 张勇 王志锋 郑文责 席彪 潘明俊 高翊 章滨云 于学群 郑益川 钱卫国 张黎明 李鹏翔 昊延风 华颖 包江波 陈思东 傅鸿鹏 邵晶晶 陈祥华 刘洪庆 李向云 陈会波 王薇 摘【要】介绍 《乡村卫生组织一体化管理政策研究和实践》项 目的研究背景、目的、内容和主要方 法 ，以及该政策思路在样本地区实施后的社会效果与影响。评价结果表明，乡村卫生组织一体化管理， 能够缓解乡镇卫生院生存困境，能避免乡村两级卫生机构的恶性竞争并恢复协调，促使乡镇卫生院加强 村卫生室的管理和建设，提高了村医素质，统一和规范了村卫生室和村医的进药渠道，村乡两级防保人 员的数量和素质改善：一体化的效果与管理观念紧密相连，如管理不当，一体化的经济收益维持不了多 久，村卫生室原有的产“权明晰、责任明确 的体制优势，以及有积极性较高、就医较方便、服务价格较低、 服务态度较好等特点将会逐步丧失，居民就医经济负担加重．医疗服务的可及性下降 以医养防现象加 重 ，重医轻舫依1日存在。并提出了将一体化管理与村乡乃至县卫生机构的劳动^事 、分配制度和改革相 结合的建议： 【关键词】 卫生组织．乡村； 一体化管理；政策 hlltoduc4Zlontothe啦 s缸嘶 C(眦盯 IIgtheIn峨删 M叩a窖咖 toflhImIHealthorg - 翻蜘 HAOMo ，YAO ， 批 Xiaoning， 71eahhGallicNanagtm~taD印叮 ofFudan · ity．M~icalCollege，Skamgf~ 200032， A【bara~】ThepPe v∞Ⅱa。∞umofthebackground．objeetive．contentandmormethodsofthe · searchprojectPolicyStudy PracticeConcerningtheIntegra~ ManagementofRuralHealhtOrganizatior~ 曲一 cu5s htesocialresultsandhx[1uence~ ng．htaboutbyhteimplementation0fhtepoliciescontainedhtereininsample acea~．E．,aluation0ftheresultsindicatesthatineg e【dnmnngememofruralhealhtorganizationscan cethediffl— cultiesofsurvivalasexperienced townshiphospitals，prevent~iciom ~mpetitions eI】townshipand ⅡBge healhtorgarfizafionsandrestoFecooperation，andenabletownshiphos~tahtostrengthenhteirsupervisionofvilLBge healht stations．Asaresult，hte lalily0f,4r~sedoctorshasbeen “p加ved，hte gpord~,sing chan~elsby~411age ． healht 8tBlio12~anddoctorskavebeenstademdized，aI1dhtem1mberandqualit