中加两国引渡制度的比较研究.pdfVIP

第26卷第2期 浙江万里学院学报 V01．26No．2 2013年3月 Journalof Wanli March2013 ZhejiangUniversity 中加两国引渡制度的比较研究 张 坚 (闽江学院，福州350180) 摘要：引渡制度作为一项重要的国际刑事司法协助制度，对有效打击控制犯罪具有重要的作用。近年我国犯罪 嫌疑人外逃现象日益严重，其中加拿大是我国外逃贪官的主要隐匿国，而中加两国由于引渡条约的缺失不能开展 正式的引渡合作，进而不能及时有效地打击国际刑事犯罪活动，因此两国订立双边引渡条约必要且迫切。通过对 比中加两国引渡法的相关规定，可以看出两国在引渡条件、拒绝引渡的情形、引渡的程序等方面存在一定差异。双 方订立双边引渡条约时对这些问题应予以特别关注。 关键词：中国；加拿大；刑事司法协助；引渡制度 中图分类号：D997．9 文献标识码：A 文章编号：1671—2250(2013)02—0050一05 引渡是一项非常重要的刑事司法协助制度，各国在惩治外逃嫌疑犯时，往往首先考虑请求引渡这一 制度。近年来随着我国犯罪嫌疑人外逃的严重，我国也加大了对外寻求这方面的刑事司法协助。而加拿大 是我国贪官主要逃亡国，却未与我国签订双边引渡条约，由此，我国最需要的刑事司法协助内容无法兑 现。因此，应对两国引渡制度进行比较研究，以推动两国双边引渡条约的尽快签订。 1 引渡制度的重要性 国际刑事司法协助制度是指不同国家的司法机关在刑事事务方面通过代为一定的司法行为而相互 提供便利、支持及相互合作的一种司法活动。内容主要包括国家之间在询问证人、鉴定人，移交物证及赃 款，送达文书，通报刑事诉讼结果以及办理有关刑事诉讼手续等方面所进行的帮助与合作；以及引渡、刑 事诉讼的移管、犯罪资产的分享以及外国刑事判决的承认与执行等事项。【l】其中，引渡制度是国际刑事司 法协助制度中非常重要的内容。 1．1 引渡制度对有效打击控制犯罪具有重要作用 引渡是指一国应另一国的请求。将在本国境内的被请求国追诉或判刑的逃犯交付请求国，以便请求 国对其实现审判或执行判决的制度。可见，引渡制度的目的是请求国行使对外逃罪犯或犯罪嫌疑人的刑 事管辖权并追究其刑事责任。很显然，引渡制度使得外逃罪犯或犯罪嫌疑人计划通过隐匿在他国从而逃 脱本国对其法律制裁的梦想破灭，实现将其绳之以法，这对有效打击犯罪、维护法律的尊严、警戒威慑潜 在的犯罪分子都具有重要意义。因此，许多的国际公约都对引渡做了明确规定。 1．2国家主权原则使得建立引渡制度成为必要 国家主权原则强调国家对其在该国领域内的一切人、事、物享有管辖权，他国未经同意，不得在其领 域内行使公权力逮捕罪犯或犯罪嫌疑人。这样一来，国家主权原则与各国对外逃罪犯或犯罪嫌疑人的制 裁这两者之间产生了矛盾。也就是说，一国如果要将在他国领域内的罪犯或犯罪嫌疑人押解回国接受审 收稿日期：2013—01—28 基金项目：福建省教育厅社会科学研究项目(编号：JBl2202S)；闽江学院社会科学育苗项目(编号：YSYl2011)。 作者简介：张坚(1977一)，女，福建福州人，闽江学院法律系讲师，研究方向：刑事法。 · 50· 万方数据 张 坚：中加两国引渡制度的比较研究 第2期 判或者执行判决。必须经过合法的司法程序，否则是无法实现的。而这个合法程序就是请求罪犯或者犯罪 嫌疑人所在国给予司法协助．将其引渡回国使其接受应有的法律制裁。[21 1．3国际刑事犯罪的发展突显引渡制度的重要性 随着经济全球化及各国间交往的不断扩大，刑事犯罪呈现国际化趋势，各种形式的国际犯罪活动日 趋频繁。发展速度迅猛，日益严重的跨国犯罪向各国的刑事司法提出了严峻的挑战。国际毒品犯罪、国际 恐怖主义犯罪、国际洗钱犯罪等犯罪活动给各国政治、经济和社会秩序带来了巨大危害，也影