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论低碳经济对国际贸易法的冲击 口文 ／卜慧娟 (河北经贸大学法学院 河北 ·石家庄) [提要] 低碳经济的产生对传统法 (二)新技术标准手段。另一种经常使 均排放量仍相对较低，因此应对气候变化 律体系产生了较大的影响。本文在宏观分 用的环境和气候战略手段即建立技术标 遵循 共‘同但有区别的责任’原则”。公约 析低碳经济下各国采取国内措施对 国际 准。例如，通过推广使用 电子器材和能效 第三条第五款还规定：“为对付气候变化 贸易法影响的基础上，对碳关税的相关问 高的设备，从而降低温室气体排放；对产 而采取的措施，包括单方面措施，不应当 题进行介绍和评述 品生产方法制定强制性技术规范，以达到 成为国际贸易上的任意或无理的歧视手 提高能源使用效率和节能减排的目的。 段或者者隐蔽的限制”。可见，该公约并无 关键词：低碳经济；国际贸易法：碳关税 (三)政府财政支持激励经济发展 以 强制性要求发展中国家进行减排义务，其 中图分类号：D996．1 文献标识码：A 政府的财政支持来促进开发利用新气候 有别于发达国家是合法的。因此，发达国 收录 日期：2012年 12月 15日 友好型技术和可再生能源，是除了价格机 家单方面设置碳关税，对发展中国家造成 低碳经济于2003年正式出现在英国 制外的另一种普遍运用的经济刺激手段， 的不利影响是违背铂联合国气候变化框架 的能源 白皮书，其涵义可以理解如下：在 其中包括价格支持措施、财政手段和投资 公约》的。 可持续发展的原则下，经过相关技术革新 支持政策等。 (二)征收碳关税的争端解决。到目前 手段，降低煤炭石油等高碳能量的消耗， 二、设置碳关税的法律探讨 为止还没有碳关税的案例发生和提交，当 降低温室气体的排放，从而达到经济发展 如前所述，碳关税是调整边境的措施 然专家小组的裁判走向也不会知晓。不过 和生态环境协调的一种经济发展模式，并 之一，它是发达国家激励鼓吹的降低气候 GATI1947和到 目前WTO内解决此类争 且辐射到所有产业领域。 变化的手段。欧盟、美国等发达国家正在 端的实践表明，第 20条的适用可以分为 一 、 各个国家内部措施对国际贸易法 或已经将该项问题转化为政策或立法。作 两步：第一，援引第 20条例外所采取的措 的影响 为最大的发展中国家，显然碳关税不利于 施应该能在该有关分款下证明其合理性； 低碳经济的到来对多个法律部门带 中国在国际贸易中的权益。因此，对碳关 第二，审查其所采取的措施是否符合第 来很大程度的影响。最明显的是环境法领 税的设置进行法律探讨对我国未来发展 20条总款的各项要求，以便防止滥用第 域，直接导致环境法原则的转型并促进制 具有重要意义。 20条例外的情况发生。为防止对第20条 度的发展。在行政法领域，导致行政权更 (一)碳关税设置与相关国际规则。 例外的滥用，解决争端专家小组在实践中 多地介入民事领域，排污权和行政许可也 WTO规则是多边国际贸易体系的指导规 形成了援引第2O条例外所应遵守的三条 将盛行。在国际法领域，低碳经济将带来 则，根据 WTO的征税规则：“产品的关税 规则：(1)所采取的相关措施必须是追求 更加深远的影响，促进跨国界的全球合作 不能因为生产方法不 同而区别对待 ”，碳 第 20条分款中所列 目标；(2)所采取的相 共同应对气候变化。当然，国际投资法、国 关税从生产方法方面设置显然有违WTO 关措施只能在 “最低限度 内背离”总协定 际金融法等都将受到挑战，尤其是国际贸 规则。不能否认，GATI第 21条的N~t-条 其他条款所追求的目标；(3)因为采取此 易法 。 款又似乎为碳关税 留下一定生存空问。 措施造成的对总协定义务的背离程度应 (一)征收碳关税。各国设置国内价格 WTO的相关例