我国农村沼气池建设和使用影响因素研究——基于贵州丹寨县130村的调研分析.pdfVIP

· 国情研究 · 第23卷第2期 2013年3月 Vol_23 No．2 Mar．2013 DOI：10．3969／j．issn．1674—8131．2013．02．007 驰国农村沼号池建设和使用影响因素研究 基于贵州丹寨县 130村的调研分析 丁 冬 ，郑风 田 (中国人民大学 农业与农村发展学院，北京 100872) 摘 要：利用对贵州丹寨县 130个村庄的调研数据，分析发现：目前农村户用沼气池利用率偏低，沼气池 建设和使用情况不但与村庄和农户的经济状况有关，而且受政策实施情况的影响。总体上，示范村沼气池 建设数量多于非示范村，废弃率也低于非示范村；政府统一要求建设的沼气池数量多于个人 申请建设的沼 气池，但废弃率高于个人申请建设的沼气池；从沼气池建设资金配套来看，贫困村农户获得的政府补贴低于 非贫困村，政府统一要求与个人 申请建设的农户 自筹资金基本相当。因此，政府应重视不同农户的差异化 需求，采取差异化的支持策略，提高农户建设和使用沼气池的 自愿性和积极性；同时，应扩大示范村范围，并 加大对贫困农户的支持力度 。 关键词：农村户用沼气池；沼气示范村；农村能源；贫困村；沼气池建设；沼气池使用；沼气补贴；新农村 建设 中图分类号：F323．214 文献标志码：A 文章编号：1674．8131(2013)02-0051．07 一 有利于农村生态建设和农村居住环境的改善，有利 、 引言 近年来国家支农项 目财政投入 日益增多，惠农 于农村市场化的发展，国家把农村沼气建设作为改 项 目多种多样，其中，农村户用沼气池建设项 目是 变农村能源结构、恢复生态、改善环境和新农村建 近几年增长势头较快的项 目之一。沼气技术利用 设的 “六小工程”的重点内容来抓。2004年中央出 人畜粪便、秸秆等农业有机废弃物，在沼气池 内厌 台了《农村沼气建设国债项 目管理办法》《新能源基 氧发酵产生沼气，将沼气作为生活能源，把沼肥 (沼 本建设项 目管理的暂行规定》，以 “一池三改”基本 液、沼渣的总称)作为农业生产的有机肥料，同时也 建设为单元 ，对建设沼气池的农户进行补助；2006 解决了粪便的环境污染问题，因而具有显著的经济 年和2007年连续两年的中央 “一号文件”都明确指 效益和生态效益。 出要增加农村沼气建设投入。在相关政策支持下， 由于发展沼气有利于农村种植养殖业的发展， 我国农村户用型沼气项 目建设发展迅速，截至2011 收稿 日期 ：2013-01—24；修回日期：2013—02—23 基金项 目：国家社会科学基金重大项 目(07ZD048)“完善社会管理与维护社会稳定机制研究” 国家社会科学基金项 目(07BJY085)“加强农村基础设施与公共事业建设研究” 作者简介：丁冬(1987一 )，男，山东栖霞人；博士研究生，在中国人民大学农业与农村发展学院学习，主要从事农村发 展研究 ；TELE—mail：dingdo．gO923@126．corn。 郑风田(1965一 )，男，河南正阳人 ；教授，博导，现任中国人民大学农业与农村发展学院副院长，主要从事农 业经济理论与政策研究。 51 丁 冬，郑风田：我国农村沼气池建设和使用影响因素研究 年底 ，全国户用沼气池数量已超过 5500万个。 共基础设施投资的作用进行了实证检验。例如：