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我国农业保险发展模式 口文 ／陈小跃 (中国人民财产保险股份有限公司广东省分公司 [提要] 近年来，我国政策性农业保 中国成立至今，我国农业保险经历了试 富的农险经验和管理优势 占领市场；t是 险取得了长足发展，国内农业保险公司层 办、探索、停办、恢复、滑坡到快速推进的 吉林 “安华模式”，吉林安华农业保险股份 出不穷。农业保险运行模式体现 出经营主 曲折进程。从准商业化独立经营的中国人 有限公司成立于 2004年 12月，足东北地 体多元化、保险方式灵活化、保险品种多 民保险公司，到农村保险相互会社的非盈 区的第一家专业性股份制农、【保险公刮， 样化特征，同时也存在着法律制度缺失、 利性经营，再到政府或其他部门试验的政 实施 “一‘揽子’综合运作、保‘险公司+龙 不 良选择和道德失信、补贴资金见底、巨 策性经营，我国农业保险经历 了艰苦的探 头企业’经营方式、巨灾风险封顶赔付”的 灾风险规避式微等问题。必须尽快制定农 索。2004年起，中央 “…号文件”提出“加 模式；四是垦区“阳光模式”，黑龙汀 比 业保险的法律规章制度，做好农业保险行 快建立政策性农业保险制度”，圈内组织 农业相互保险公司成立于 2005年 1川， 业的顶层设计；建立和完善农业巨灾风险 形式各异的农业保险公司如雨后春笋般 国内第一家相互制保险公司，填补 r国内 应对体系；提高农业保险经营机构科学化 兴起，开辟了我国农业保险快速推进的新 相互体制保险公司的空 白；五是浙汀 ‘共‘ 管理水平，以农业保险发展模式的完善确 起点，至今方兴未艾，并形成了各具特色 保体模式”，政策性农业保险共保体成 遗 保实现农业保险可持续发展。 的农业保险发展模式。～是上海 “安信模 于2006年 3月破茧而出，是一种 “分摊保 式”，上海安信农业保险公司成立于2004 费、分散风险、利益均浦、共保经营”的模 关键词：农业保险；模式：思考 年 9月，国内第一家专业性农业保险公 式；大是江苏 “联办共保模式”，2008年 正 中图分类号：F84 文献标识码：A 司，实行 “政府财政补贴推动，商 J化运 式选定此模式，即政府和保险公刮组成责 原标题：关于我国农业保险发展模式 作”的模式；二是四JJI“安盟模式”，法国安 任共同体，政府负责组织推动和沟通协 的若干思考 盟保险公司成立于 2004年 1(】月，国内第 调，由中国人保财险和中华联合保险公 收录 日期：2012年 12月6日 一 家专业性外资农业保险公司，以“自负 两家公司牵头组织核保、精算、理赔业务； 一 、 我国农业保险模式的检视与分析 盈亏、险种全面、保费低廉、管理科学”的 七是北京 “政府购买再保险模式”，开始 J (一)我国农业保险模式的检视。从新 优势寻求生存，依靠强大的网络、资金、丰 2009年 8月，北京市政府 瑞士冉保险 力量。当海外投资企业逐步发展壮大，商 服务主体的市场活力发展起来，不能仅靠 “走出去”企业设计金融广：品，提供差异化 业性金融进入的深度和广度足以支撑企 行政手段及政策推动。因此，市场规律仍 的金融产品和服务，如加强离岸会融服 业发展时，政策性金融再逐步淡出，从而 是推动形成有效的 “走 出去 ”金融服务体 务，提供 出口应收账款质押贷款、海外资 形成政策性金融与商业性金融相互补充、 系的内在力量。通过政策引导和市场竞争 产抵押贷款甚至股权融资等形式多样的 相互促进的 良性互动 。 相结合，实现我国服务企 走‘H{去”金融 产品和服务。当然，为提高 、 走}}f ” (三)开放型、多层次金融体系是推动 市场的层次化、金融机构经营的特色化、 的竞争能力，应鼓励并推动 、l在全球范 企业 “走出去”的有效力量。从各国经验来 金融产品的多样化和金融服务的精细化。 围内获取金融服务的能力。本国 、存伞 看，成功推动本国企业走出去的关键，是 (四)支持金融机构进行业务创新，有 球市场有较强的融资能力就是 “走出去