我国产业结构与碳排放强度的演进关系——基于“开口P型曲线”的解释.pdfVIP

2013年 3月 河 北 经 贸 大 学 学 报 Mar．2013 第34卷 第2期 JournalofHebeiUniversi~ofEconomicsandBusiness Vo1．34 Ⅳ0．2 ●中国经济热点问题研究 我国产业结构与碳排放强度的演进关系 — — 基于 “开 口P型曲线”的解释 陈永 国l，褚 尚军 ，一，聂 锐 (1．中国矿业大学 管理学院，江苏 徐州 221I16；2．河北经贸大学 经济研究所，河北 石家庄 050061； 3．河北经贸大学 资产处，河北 石家庄 050061) 摘要：促进经济与碳排放脱钩发展已成为政府和学术界关注的焦点。在整合产业结构理论和工业化理论的基础上， 提出了产业结构与碳排放强度演进的“开口P型曲线”假说，该假说得到了已实现工业化国家演进事实的数据支持。 对我国二者演进关系的估算结果表明：正处于 “开口P型曲线”的拐弯阶段，产业结构仅有个别年份对碳排放强度起 结构红利贡献，整体上是结构负担贡献。估算结果有两个政策含义：一是在现有考核办法中新增碳排放总量的考核 指标和相应管理办法；二是大力发展现代服务业。 关键词：产业结构；碳排放强度；开 口P型曲线 中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：1007—2101(2013)02—0054—06 进产业升级；政策方面，国务院发布的 《关于抑制部分 一 、 引言 行业产能过剩和重复建设 引导产业健康发展若干意 大气中由于人类活动造成的二氧化碳浓度上升已 见的通知》《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通 危及人类的生存条件和发展质量，促进二者脱钩发展 知》《节能减排综合性工作方案》《“十二五”控制温室气 已成为政府和学术界关注的焦点。由于不同国家的发 体排放工作方案》《关于加快培育和发展战略性新兴产 展阶段不同，因而如何实现脱钩的政策着力点不同。许 业的决定》等对产业结构调整的目标和如何调整都有 多已实现工业化的发达国家碳排放量的70％来源于消 明确要求。 费领域，其政策的重点在于推动消费低碳化。而对处于 我国是否达到了通过调整产业结构降低碳排放强 工业化中期阶段的中国，由于碳排放量的70％来源于 度的政策目标?学术界对此并没有一致性的结论。孙敬 生产领域 ，因而通过制定有效政策调整产业结构，实现 水(2011)、陈诗一(2011)等认为，虽然产业结构变动对 生产领域的低碳化发展是统筹应对气候变化与转变经 降低碳排放强度的作用较小，但还是有贡献的；与此相 济发展方式的重要选择 (于刃刚，2011)。 反，朱勤等人(2009)、黄芳等人(2o12)的估算结果则为 为了实现这一重要选择，我国将降低碳排放强度 整体上是负贡献。以上这些估算忽略了产业结构与碳 (单位 GDP的二氧化碳排放量)作为约束性指标，已纳 排放强度的演进关系，在估算工业碳排放量时没有考 入国民经济和社会发展的 “十二五”规划并制定了相应 虑非化石能源的二氧化碳排放量。本文在探讨二者关 的统计 、监测、考核办法。实际上，通过调整产业结构促 系的基础上，综合估算了各行业的碳排放量并讨论了 进节能减排进而降低碳排放强度 ，不仅仅体现在 “十二 产业结构调整对降低碳排放强度起何种性质的贡献。 五”规划中，我国其他法律和政策也有明确要求：法律 本文剩余部分安排如下：工业革命以来，产业结构 方面，修订后的 《中华人民共和国节约能源法》和 《中华