我国高新区经济发展影响因素的实证分析.pdfVIP

宏巩锂济研 2013年第6期 我 国高新区经济发展影响因素的 实证分析术 田新豹 内容提要 我 国高新 区已经过20多年 的发 于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定 展 ，由 “一次创业”到 “二次创业”。实现 了以园区为 的通知》之后，高新区开始正式踏上了创业之路。高 核心的区域经济的快速发展 。本文首先对高新区的 新区的规模发展主要分为三个阶段 ：第一阶段是奠 形成及发展过程进行梳理 ，进而分析在发展 中存在 定基础阶段。在这一阶段，首先在 1991年国家批准 的问题。其次对园区经济发展的主要影响因素进行 了27家国家级高新技术产业开发 区，这些高新区 分析 ，并从资本、劳动力和科技投入三个方面作为 作为首批园区都享受到了国家制定的一系列优惠 园区经济的主要影响因素建立了生产函数。为消除 扶持政策。同时，这也奠定了我国高新区发展的基 区域影响因素，进一步将全国高新区分为东部和中 础。1992年 ，国家根据形势的需要又批准了25家国 西部两类地 区来考察这三个因素对高新区经济的 家级高新技术产业开发区。这些园区基本覆盖了全 影响，得 出资本投入对高新 区经济发展的贡献程度 国范围，为全国高新技术产业的发展提供了一个具 要大于科技投入 的贡献 。最后提 出对我 国高新 区经 有优越环境的平台。我国高新区在发展初期主要集 济发展的结论及建议 。 中在工业技术领域内，为了鼓励其他领域高新技术 关键词 高新 区 经济发展 生产函数 产业的发展，1997年国家又设立了杨凌农业高新技 术产业开发区。杨凌高新区的设立不仅使得农业高 新技术的应用具有了现实的平台，同时也带动了当 一 、 引言 地经济迅速发展。至此，国家高新区的总数达到了 53家 。随后近 l0年的时期 内，我国高新区的规模 为了适应国际高新技术产业浪潮的发展 ，各国 都未发生改变。到2007年，宁波高新区升级为国家 都将高新技术及产业作为优先考虑的问题。我国在 级高新 区，这又成为我 国高新区扩容的一个新起 “发展高科技 ，实现产业化”思想指导下 ，提出了 “为 点。2009年，泰州医药高新区和湘潭高新区又同时 加快新兴产业发展 ，要在全国选择若干智力密集 升级为国家级高新区。2010年 ，科技部启动了大规 区，采取特殊政策 ，逐步形成具有不同特色的新兴 模的国家级高新 区的升级工程 ，升级步伐大大加 产业开发区”的战略布局，自1988年开始我国火炬 快 。2010年9月和 11月，国务院分两批分别升级了 计划正式实施。为了促进高新技术产业 的快速发 27家省级高新区为国家级高新区。至此 ，国家级高 展 ，在一些经济发达的地区率先建立了高新区，在 新区数量达到了83家。2011年 3月和6月又分别批 高新区内使得一大批高新技术企业得到了最大程 准了5家国家级开发区，2012年9批准了17家高新 度的支持和保护。高新区得到如此大规模的发展 ， 区晋升为国家级高新区。至此高新区的数量完成了 与国家提出的 “863”计划、火炬计划等相关政策紧 由最初的52家到如今的105家的飞跃 ，我国高新区 密相关 。尤其是在 1991年3月6Et国务院印发 《关 的整体格局基本形成 ，其分布情况见表 1。 本文得到山西省软科学