东北振兴十年金融业发展回顾与展望.pdfVIP

经济纵横 ·2013年第 10期 东北振兴十年金融业发展回顾与展望 张 国俊 (辽宁社会科学院城市发展研究所，辽宁 沈阳 110031) 摘要：自东北老工业基地振兴战略实施 以来，东北三省金融业以市场为导向的金融资源配置能力不 断增强，为经济社会发展提供了强有力的支撑，但由于市场机制培育不足，导致金融业整体发展水平不 高。要深化东北地区金融业发展，应努力丰富金融体系的现代市场经济 内涵属性，不断深化符合市场化 方向的改革与创新，加强发展和改革的协调，优化金融生态环境。 关键词 ：东北老工业基地 ；金融业 ；金融生态环境 中图分类号：F832．73 文献标识码 ：A 文章编号：1007—7685(2013)10—0077一O7 自2003年东北老工业基地振兴战略实施 以来，东北三省金融业紧紧围绕老工业基地全面振兴这一 主题，不断加大金融体制改革与创新力度，金融风险防范能力不断提高，以市场为导向的金融资源配置 功能进一步增强，并为区域经济社会的平稳较快发展提供了强力支撑。同时，三省高度重视金融工作， 积极为金融业的健康发展创造有利环境，促使金融业保持了平稳运行态势和健康发展趋势。 一 、 东北振兴十年金融业发展情况 (一)银行业资产质量和资金规模不断提高 1．银行业资产质量得到根本性改观。在东北老工业基地振兴战略实施前及实施后的最初几年，东 北三省是我国不 良贷款状况比较严重和集中的地区。据中国人民银行沈阳分行统计 ，三省金融机构 2002年末和2003年末本外币不 良贷款率分别为31．56％和26．36％，分别高出全国平均水平 11．76和 8．56个百分点。而东北老工业基地振兴战略的一项重要政策支持，就是配合国有商业银行的股份制改 革 ，对不 良资产进行核销或剥离。其中，建设银行、中国银行、交通银行的不 良资产在 2004年核销或剥 离，工商银行和农业银行的不 良贷款分别在2005年和2008年被剥离，地方城市商业银行和农村信用社 的不 良贷款也在近 10年 内陆续被妥善处置。 随着大型商业银行不 良资产核销或剥离处置的基本完成，三省银行业不 良贷款余额有了实质性下 降，不 良贷款率也逐级降低，主要商业银行不 良贷款余额 占全国的比例也从 2005年的 13．57％下降到 2008年的8．02％。在此后的几年内，东北三省商业银行资产质量较好，不 良贷款余额 占全国的比例也 基本呈不断降低态势。截至2012年末，三省商业银行不 良贷款余额为304．3亿元，占全国的比例为 6．17％。其中，吉林和黑龙江两省的不 良贷款率分别为0．8％和0．93％，均低于全国平均 1％的水平，只 有辽宁省高出全国水平0．2个百分点。(见表 1) 收稿 日期：2013—07—20 作者简介：张国俊 (1962一)，辽宁社会科学院城市发展研究所副研究员、省情研究中心主任 ，研究方向：区域金融。 --—— — 79 ——·—— 经济纵横 ·2013年 第 10期 表 1 2004—2012年东北三省银行业不 良贷款率变动情况 (％) 年 份 20o4 20o5 2006 20o7 2008 2o09 2010 201l 2O12 全 国 14．66 8．62 7．09 6．1O 2．40 1．60 1．1O 1．0o 1．o0 辽宁省 26．90 14．22 11．90 12．25 3．64 2．15 1．35 1．31 1．20 吉林省 36．65 20．19 l7．45 18．61 5．08 2．75 1|36 0．94 0．80 黑龙江省 35．51 24．74 23．38 24．60 4．90 2．52 1．42 1．17 0．93 资料来源：2004年数据为当年8月末数据 ，来源于 《人民日报海外版}2004年