浅谈“乡财县管”后乡镇政府如何强化会计监督职能.pdfVIP

财会研究 IFinanceandRccountingReseamch 浅谈 “乡财县管’’后乡镇政府如何强化会计监督职能 费冬梅 内蒙古 自治 区莫力达 瓦达斡尔族 自治旗财政局 162850 摘要 ：阐述 了 “乡财县管”会计体制改革后 乡镇政府会计监督的必要性、内容及强化会计监督的对策。 关键词：乡财县管；乡镇政府；强化会计监督 一 、 乡财县管后的乡级政府会计机构的转变 预测和决策。实行有效的会计监督 ，发现问题早 ，监督比较及时， “乡财县管”是指在乡镇政府管理财政的法律主体地位不 会计监督信息反映快 ，发现问题早，有利于问题的迅速解决，避免 变 ，财政资金所有权和使用权不变，乡镇享有的债权及负担的债 造成损失。 务不变的前提下，县级财政部门在预算编制、账户统设、集中收 付、采购统办和票据统管等方面，对乡镇财政进行管理和监督， 三，乡镇政府会计监督的内容虽然当前乡镇政府会计 帮助乡镇财政提高管理水平。乡镇政府在旗级财政部门指导下 体制改革正处于新旧体制交替阶段，新的规章制度 尚未 编制本级预算、决算草案和本级预算的调整方案，组织本级预算 健全和完善，但 由于会计核算是会计监督的基础，是会 的执行。 “乡财旗县管”深化会计管理体制改革的必然产物， 计工作的核心和重点 ，因此，监督的内容应从核算工作 是加强党风廉政建设的和规范使用财政资金的需要。 开始 “乡财县管”改革之后，会计核算结构发生了很大的变化， 一 是要对单位原始凭证的审核监督。”乡财县管”后乡镇 县财政局成立乡镇财政结算中心，乡镇财政所原来的总预算会计 结算会计不做账务处理，账务处理是由旗财政结算中心的会计人 账务 由乡镇财政结算 中心统一核算，乡镇财政所设结算会计岗 员根据乡镇结算会计传递过来的原始凭证来进行的，原始凭证是 记录和反映经济业务的最基本证据，原始凭证是会计核算工作 位，结算会计主要任务是往返于旗乡财政之间传递票据，具有承 上启下的作用 ，虽然结算会计仅是一名过渡会计，手中没有账务 ， 的起点，也是保证会计数据的合法、真实、准确、完整的关键。 但由于乡镇政府管理财政的法律主体地位不变，财政资金所有权 加强对原始凭证的监督是实行新的会计体制后乡镇政府会计 监督的一项重要任务和职责，只有依法履行职责，认真对单位收 和使用权不变 ，乡镇政府对财政资金的使用过程和使用结果负有 全部的责任，这也就要求乡级政府一定要加强会计监督职能。 支活动的合法性进行监督 ，才能堵塞漏洞，防止违法违纪现象发 生。因此对原始凭证的审核监督，是乡镇政府财务活动依法进行 二、对乡镇政府会计监督职能的定义及其必要性 的重要环节。 (一)乡镇政府会计监督职能的定义 二是监督审核旗结算中心的会计核算的方法和内容是否符 乡镇政府会计监督可以定义为 “经乡镇政府授权的会计人 合法定要求。成立”乡财县管”后，乡镇政府的账务是由县财政 员按照国家相关的法律法规及本单位的相关规章制度使用特定 局结算中心处理 ，乡镇政府和县财政局结算中心在本乡镇业务上 的程序和方法，对乡镇政府内部经济活动的全过程进行综合监督 有相互审查监督的权力，乡镇政府可以审核监督本乡镇由旗结算 和督促，以确保会计信息的相关性和可靠性，为管理和决策服务， 中心记录后的资产、负债、收入、支出是否符合国家统一的会 从而达到提高财政资金使用效率的目的”。由此可以看出，会计 计制度的规定。只有正确的账务处理才能真实、准确、完整的 监督的主体应该是经乡镇政府授权的会计人员而不是乡镇政府 反映本乡镇的经济活动。 的会计机构。会计监督监督的对象是乡镇政府内部经济活动的 三是对专项支出进行重点监督审核。现在我国正处于建 全过程。监督的依据是国家的有关法律法规及单位的相关规章 设新农村的初级阶段，富农、惠农等一系列提高农民生产生活水 制度。监督的直接 目的是为乡镇政府管理者做出决策服务，最终 平的专项资金种类多，额度大。比如 “一卡通”惠农资金，涉及 是为了提高财政资金的使用效率。会计监督不同