外商直接投资对我国汽车零部件产业的影响及对策.pdfVIP

经济纵横 ·2013年第 1O期 外商直接投 资对 我 国汽 车零 部件 产 业 的影 响及 对 策 刹、 娜 (东北师范大学人文学院，吉林 长春 130017) 摘要：我国汽车零部件产业利用外商直接投资先后经过初期阶段、低速扩张阶段、调整阶段、高速扩 张阶段、纵深发展阶段。当前，汽车零部件产业的对外依存度较高，盲 目引资、重复引进、核心技术壁垒 等问题影响了汽车零部件产业外商直接投资作用的发挥。应充分发挥外资的正向溢出效应、慎重引资、 避免重复引资。 关键词：中国；汽车零部件；FDI；对策 中图分类号：F826 文献标识码 ：A 文章编号：1007—7685(2013)10—0052—04 世界汽车产业发展的历史表明，汽车产业无论是对发达国家还是发展中国家的经济发展都具有重 要的支撑作用，汽车产业是世界经济发展的重要支柱。汽车产业以汽车零部件产业为基础，我国汽车零 部件产业的对外依存度较高，目前外商在我国投资的汽车零部件企业近500家，在这些外资企业中，独 资企业占55％，中外合作企业 占45％，在华外资汽车零部件企业控制了我国75％的零部件供应量。其 中，在汽车电子及发动机、变速箱等关键零部件领域，外资控制的市场份额甚至高达90％。因此，研究 外商直接投资(FDI)对我国汽车零部件产业的影响十分重要。 一 、 我国汽车零部件产业利用FDI的几个阶段 由于我国汽车零部件产业外商直接投资额数据无法获得，本文采用我国汽车零部件产业历年固定 资产投资总额与每年全社会固定资产投资中利用外资比例的乘积来表示。_】依据FDI的变化趋势及特 点(见图1)，将 1982～2010年我国汽车零部件产业利用外资情况分成5个阶段。 (一)汽车零部件产业FDI的初期阶段(1978～1992年) 这一时期我国改革开放刚刚开始，跨国公司对我国市场、政策环境、中资企业等处于摸索与熟悉阶 段。同样，我国企业对国外产品、先进制造技术与工艺、企业经营管理等也处于逐渐认识和适应阶段。 这一时期汽车零部件产业FDI的特点是：投资国有限，以德国、法国、美国为主；外资投资规模小，增长缓 慢且分散；投资领域为变速器、分动器等为货车配套的零部件领域。 (二)汽车零部件产业 FDI的低速扩张阶段(1993—1996年) 这一时期我国经济体制由计划经济体制向市场经济体制转变，政府政策较以前更灵活、宽松，经济 持续快速增长，居民消费升级。1994年 7月国务院出台了促进汽车工业快速发展的 《汽车工业产业政 策》，这为我国汽车产业外商直接投资注入活力和提供机会。这一时期汽车零部件产业FDI的特点是： 注：本文为吉林省教育厅 “十二五”社会科学研究项 目(编号：吉教科文合字[2013]第432号)的成果。 收稿 日期 ：2013—07—20 作者简介：孙 娜 (1976一)，东北师范大学人文学院副教授，研究方向：产业经济、国际贸易。 一 52 — 经济纵横 ·2013年第 10期 图1 我国汽车零部件产业外资投资额 (单位：亿元) 投资国开始逐渐增多，以德国、法国、美国、意大利为主；外资投资规模较前一阶段大幅提升，且增长迅 猛。据统计，截至 1993年底我国引进的汽车零部件技术约70多项，到 1995年底，项 目数增长到近 180 项。1992～1996年，该产业利用外资额增加2．5倍。外资投资领域开始转向为轿车配套的项 目，如等 速万向节、盘式制动器、液压挺杆和定速调节器等产品。 (三)汽车零部件产业FDI的调整阶段 (1997—2001年) 这一时期由于亚洲金融危机的爆发，全球特别是亚洲国家汽车工业受到重创，导致我国零部件产业 无论是国际合作数量还是外资投资总额都较上一时期下降很多。据统计，1997年在我国汽车产业的合 资项 目中，零部件合资企业有54家，占三资企业总数的81．8％，投资额为21．6亿美元，占三资企业投资 总额的48．6％；到 1998年，这两个指标分别降为28家、10．41亿美元，下降幅度近50％；而到2001年， 这两项指标又进一步降为 14家、7．25亿美元，下降幅度近 100％。这一时期汽车零部件产业 FDI的特