WTO贸易规则下中国瓷砖行业应对反倾销的思考.pdfVIP

经 营 战 略 —____●r一。 。 O]~rTEM PORA RYECONOM ICS 【摘要】随着经济全球化迅猛发展 ，国际之间的竞争也 日 格可比性”规定 ：成员对中国出口产品进行反倾销调查的过程 益激烈，随之而来的便是贸易摩擦 。中国虽然加入 了世界贸易 中，在比较出口价格和正常价值时，如受调查的中国生产者能 组织WTo，但是却被扣上 了一个 “非市场经济”的大帽子 ，非市 够明确证明，生产该同类产品的产业在制造、生产和销售该产 场经济 国家的歧视待遇接踵而来。本文通过分析欧盟对华瓷砖 品方面具备市场经济条件 ，则应使用受调查产业的中国价格或 反倾销 的案例 ，探究该行业遭受反倾销的现状和主要原因，并 成本 ；反之，可使用不依据与中国国内价格或成本进行严格比 借此案例总结应对 国外反倾销 的经验以及教训 ，最后从政府和 较的方法。该条款的适用将在自中国加入之 日后 15年终止(即 企业的角度 出发 ，提 出反倾销 的建议和措施 。 2016年 12月10日)。很显然，这一条款与WTO((反倾销协定》 【关键词】WTO 反倾销 非市场经济 是不一致的，是专门针对中国的特殊做法，是不合理的。 “非市 一 、 中国瓷砖行业出口现状与特点 场经济”条款虽然允许中国企业提供证据证明其是在市场经济 1、出口大幅增加 条件下运作的，但一些WTO成员因制定了判定市场经济的标 据中国陶瓷工业协会提供的相关数据显示 ，目前我国瓷砖 准，调查机关可以轻易地以各种理由拒绝企业提供的证据，在 年出口量在 7亿平方米左右 ，年增长率约为 10％。欧盟反倾销终 进行正常价值和出口价格比较时，自由地选择其认为与中国发 裁前，欧盟出口量 占我国瓷砖总出口量的8％一9．5％，出口额 占 展水平相当的第三国的价格或成本，从而人为地制造或提高倾 出口总值的 10％一12％。而 2012年 1—7月佛山陶瓷出口达 销幅度。由于 WTO该 “非市场经济”条款的针对，许多国家便 14．7亿美元 ，同比增长21．1％，但欧盟出口下降幅度达 16．5％。 有更多的理由和借口来对我国的陶瓷行业进行反倾销调查。当 截至2010年 11月底建筑陶瓷出口达7亿平方米，同比增 然，a4Y．是陶瓷行业，我国的许多轮胎、钢铁、编织袋也饱受其害。 长 26．1％，出口额累计 30．52亿美元，累计增长33．9％，相对2009 2、全球金 融危机 的爆发 导致 国际市场 需求的萎缩 年的陶瓷出口(量：6．85亿平方米 ，增长 2．15％；金额：28．62亿美 全球金融危机的爆发使多国家的经济受到重创，经济快速 元，增长 5．54％)大幅增长 ，同时继续保持了出口额增长高于出 下滑，国际市场需求也随之萎缩，各国企业都面临着争夺双国 口量增长，也就是说出口平均单价同时增长，2010年前 11个月 市场 (国际与国内市场)的压力。国家为了扶持和保护本国产 陶瓷出口平均单价为4．36美元 ／平方米，较2009年平均单价 业 ，也出台了许多相关的政策与保护措施。于是 ，以 “非经济市 4．18美元 ／平方米，增长 4．3％。 场”身份进入WTO的中国便成为众矢之的。同时，中国作为一 2、频频遭 受反倾销 个新兴的贸易大国，与世界各国的贸易交易规模和频率也呈现 近年来，中国瓷砖在出口增长的同时 ，也不断面临越来越 出快速增长的趋势，在市场竞争如此激烈的背景下，中国的瓷 多的反倾销贸易壁垒。入世以来 ，印度、欧盟、东盟、拉丁美洲、 砖出口与其他国发生贸易摩擦和纠纷的机会也越来越多。目前 俄罗斯和乌克兰以及南非等国都先后对中国瓷砖提出过反倾 全球 35％的反倾销调查和71％的反补