福利国家模式是否必然影响经济增长——围绕北欧福利国家模式的争议.pdfVIP

理论经纬 福利国家模式是否必然影响经济增长 围绕北欧福利国家模式的争议 ●余 宇 [内容提要] 近年来，注重民生已成为我国的政策倾 向。高福利一直是北欧国家的特点，但也是 其最受质疑的地方。高福利水平是否必然带来经济上的负面影响，以至于产生经济危机或经济衰退 呢?2()世纪90年代，北欧福利国家曾出现严重的经济危机，突出地表现为失业率高、社会保障财政赤 字规模大、某些社会政策加剧通货膨胀等等 ，从而引发 了对北欧国家福利制度或社会保障制度的抨击 与诟病。本文从有关福利国家模式的争议入手 ，通过历史数据的比较分析，认为这一模式不一定损害 经济增长，但需要具备若干基础条件才可供我国借鉴 [关键词] 福利 国家模式 经济增长 北欧 中图分类号：D693．094 文献标识码 ：A 文章编号 ：1003—0670(2013)02—0082—8 北欧福利国家主要是指位于欧洲西北部一个狭小区域的 政治、充分的个体自由和全面的社会保障体系。由于历史、制 挪威、瑞典、芬兰、丹麦和冰岛五个民族国家，人口约2500万。 度、文化和政治等方面原因，上述国家在社会经济模式、政治 这些国家在经济发展与社会公正之间保持了相对平衡，成功 制度和社会保障制度等方面表现出很强的共同性，从而形成 实现了社会经济协调发展，包括持续的经济增长、稳定的民主 了所谓的“北欧福利国家模式”。 表 1 三种福利模式比较 北欧福利国家模式 盎格鲁 一撒克逊模式 欧洲火陆模式 政治意识形态 社会民主主义 自由主义 保守主义 欧洲代表国家 瑞典 英国 德闷 全体人民都有权扶得实物 只有属于 “值得救济的穷人”这个群体 (主要是失去l f’ 只有体制内的人才能通过礼 本质I)(别 作能 J暂和单身母亲)和暂时有经济需要的人才能通过 和现金福利 会保险获得收入保障 社会救助性质 的计划得到援助 北欧福利国家模式与欧洲大陆模式、盎格鲁一撤克逊模 争议人手，通过历史数据的比较分析，认为这一模式不一定损 式的两大本质区别在于：哪些人被纳入福利体系；怎样被纳 害经济增长，但需要具备若干先决条件。 人。比较而言，北欧福利国家模式提供更多、更全面的服务， 一 、 是否影响经济发展与国家竞争力 其保障范嗣比欧洲大陆模式更广，所提供的福利额度比盎格 福利国家模式是否必然带来经济上的负面影响，进而影 鲁一撒克逊模式更慷慨。因此，许多经济学家认为，这将导致 响北欧的国家竞争力?对这一问题的分析主要结合]二会的谈 经济增长放缓、通货膨胀加剧，从而降低经济繁荣程度。例 判顺序、经济的发展速度、储蓄率和消费率等指标进行。 如，降低了人们努力参加工作的动力，人为提高了_I资，并导 (一)工会的谈判顺序 致失业率上升，经济活力不足。本文从有关福利国家模式的 经过长达半个世纪的社会建设努力，北欧国家构建了一 2013年第 2期 《发展研 究》 一