浅析高校公开招租门面房的意义.pdfVIP

◆ ≥ 管… 理 世…界 ■■■r： 了 【摘要】公开招租门面房是高校国有资产管理工作的一项 理暂行办法》(苏~ [201112号)对高校国有资产管理进行全面 创新。高校通过公开招标的方式租赁 门面房 ，既符合 中央、地方 诠释，对高校资产出租出借行为进行概括和规定，明确相关审 国有资产管理、国有资产收益管理及公有房屋管理的要求 ，又 批和管理权限，并具体指出 “房产租赁期限最长不得超过 5 能体现 出门面房租赁 的公开、公平 、公正 ；既遵从 了市场经济发 年”；《江苏省省级行政事业单位国有资产收益管理暂行办法》 展 ，又实现 了门面房租金收益最大化。 (苏财规[201112号)第三条对行政事业单位国有资产收益的范 【关键词】高校门面房 公开招租 资产管理 围进行概括，“出租、出借 、处置资产取得的收入”应纳入资产收 高校经营性资产除方便高校师生生活、学习外 ，其经济收 益统一管理，出租1]面房 ，向承租人收取的租金是资产出租出 益一定程度上也满足了高校自身发展建设所需，经济收益是高 借收益的主要表现之一；地方纪委、财政 、审计 、监察、资产管理 校开展资产经营活动的主要 目的。门面房是高校经营性资产的 等各职能部门独立或联合下发相关管理文件，进一步明确公有 重要组成部分 ，分布在高校沿街区域及学生生活区域 ，其租赁 房屋租赁程序、公开竞拍共有房屋租赁实施范围及相关要求措 收益占高校经营生『资产收益的较大比例。公开招租 ，即通过公 施等，如江苏省徐州市纪律检查委员会、市委农村工作办公室、 开招标租赁的方式实现门面房的出租出借，该方法具有信息公 市财政局、市审计局、市监察局、市级机关事务管理局、市国有 开 、面向社会、参与面广等特点，表现为公开 、公平 、公正。在依 资产监督管理委员会等七部门就曾于2011年 12月联合下发 托门面房周边真实的市场环境 、自然环境 、经济发展水平、人群 关《于共有房屋租赁实行公开竞拍的意见》。 结构、消费主体等基础上 ，科学定位门面房租金标准和经营范 由此可见 ，门面房作为高校国有资产 ，是公有房屋，对其进 围，有利于规范门面房管理并实现门面房租赁收益最大化。 行公开招标租赁是资产出租出借科学管理的体现 ，规范的招租 与此同时，公开招租门面房是地方公有房屋管理工作的统 流程和权限规定表现出公开 、公平、公正，既符合上级国有资产 一 指导意见 ，高效、合理管理门面房是高校经营性资产管理所 管理的要求 ，又符合相关公有房屋租赁管理规定，同时，租金收 需，也是中央、省国有资产管理职能部门对高校国有资产管理 益纳入统一管理符合资产收益管理规定。故公开招标租赁门面 工作的目标要求。本文结合相关管理文件精神，通过具体数据 房是规范国有资产管理的科学要求。 比对与分析 ，来具体阐释通过公开招标的方式租赁门面房的积 二、高校遵从市场经济发展 的有力体现 极意义。 以江苏某高校某一部门所分管门面房招租前后具体数据 一 、 规范 国有资产使用管理的科学要求 对比为例，在未进行公开招租情况下，该部门2011年全年门面 为规范国有资产使用管理、国有资产收益管理及公有房屋 房租金收益为 109万元。2012年，在充分的前期市场调研的基 管理，中央、地方在相应的 《国有资产管理办法》、《公有房屋管 础上，将所分管总数 49．4％的门面房进行公开招标租赁 ，年租金 理办法》中进行了明确规定和说明。财政部令第36号 《事业单 收益为 143万元。单就公开招租的门面房部分，前后年租金数 位国有资产管理暂行办法》中规定应对出租出借的资产实行专 分别为53万元和 87万元，年租金收益