论陪审制在司法公信力生成中的价值考量及限度——以司法运作中的人民陪审员参与为视角.pdfVIP

政府与莹冶 竹藏毒维l 论陪审制在司法公信力生成；【】的价值考量及限度 以司法运作中的人民陪审员参与为视角 口 陈发桂 (中共广西区委党校 。广 西 南宁 530022) 摘 要 ：司法机关要增强司法公信 力，就要使 s-j法沟通方式能够适应社会体制转型 、公众观念变化和利益调整等 多方面发展 的现实需要 。在 司法运作过程 中．陪审制通过人 民陪审员参与这一制度安排 ，可以有效发挥其通过实现 实 体与程序公正及陪审员与司法间的良性互动方式促进司法公信力的生成 但陪审制在司法运作 中由于人 民陪审员参与 具有 自我定位不准、与社会公众联系不紧密、缺乏社会的有效认 同及无法与法官实现 良性互动 的弊端 ，凸显了我 国通 过人民陪审员参与所构建的陪审制在司法公信力生成 中的价值限度与现实需求的缺陷。 关 健 词 ：陪审制 ；人民陪审员参与；司法公信力 中图分类号：D926．34 文献标识码 ：A 文章编号：1007-8207 (2011)10—0027-04 收稿 日期 ：2011-07-28 作者简介 ：陈发桂 (J972一)，男，广西灌阳人 ，中共广西区委党校法学部副教授 ，法学硕士，研究方向为司法制度 。 一 问题 的提 出 ：纠结 于法 律价 值 与社 会事 实 之 间 设 计 者希 望通 过人 民陪审员 参 与司法 审 判来 增强 司 法 、 的 陪 审 制 权 威 ．以此提 升 司法公 信 力 也 就不 足 为奇 。但 是 ．从 在 司法运 作 过程 中 ．陪审 制通 过人 民陪员 参 与这 1998年开 始实 施 陪审制 以来 ．诉 讼 到人 民法 院 的纠 纷 一 制度化 的安 排 ．在有 效满 足社 会 公 众 应有 的司法 知 越 来 越 多 ．一 些经 济 发 达地 区甚 至 出现 了 “诉 讼 爆 炸 ” 情 权 、司法 参 与权及 司法监督 权 的 同时 ，也 可 以适 时 提 现 象 ．与此 同 时公众 对 于司法 的信 任危 机 也不 断扩 大 。 高 司法 机 关 的公信 力 特别 在 司法 民主化 进 程 中 ，作 为 每 当法 院对 社 会 公众 关 注 的个案 作 出司 法裁 判 后 ．民 社 会公 众探 究 司法个 案 处置 是否 公 正 的意愿 和需 求 的 众 几乎 众 口一词 地质 疑法 院对 个 案事 实 的认定 和 法律 表 现形 式 ．人 民陪审员 参 与应是 司法 有 效运 作 的逻 辑 的适用 ，民众舆 论 “一 边倒 ”地 呈现 对 司法 的不信 任 ．这 起 点 一个 完 全忽 视公 众 司法参 与 的 司法裁 判不 仅 很 就 产 生 了 明显 的 “二 律 背离 ”现象 对 司法 的怀 疑 和不 难 被社 会所 认 同 ．也将 影 响司法 公信 力 的有 效 生成 与 信 任就 是 司法公 信力 不 强 、司法公 信度 不 足 的表现 因 提 升 当前 之所 以将 陪审制 在 司法公 信 力生 成 中 的重 此 ．在 陪审 制所 安排 的人 民陪审员 参 与 司法运 作 的视 要 价值 置 于较 高 的的地 位 ．笔 者认 为 ．原 因至少有 以下 角 下 ．究竟 能在 提升 司法 公信 力方 面发挥 多大 的价值 方 面 ：陪审 制是 现代 司法 民主 化 的 内在 要 求 ；陪审 制 是 功 效? 如何 有效应 对 纠结 于法 律价 值与 社会 事 实之 间 司 法理 性化 和科 学化 的保 障 ：陪 审制 是提 高 司法 裁判 的陪 审制?这 在我 国司法 民主化 进程 中 ．对 陪审 制所 安 社会 可 接受 性 和裁判 合理 性 的必要 条 件 ：陪 审制 有 助 排 的人 民陪 审员参 与 和 司法 公 信力 生成 关 系 中必 须 认 于 遏制 司法 机关 之外 权力 机关 的不 当干 预 ：很 多 时候 真 反思 的现 实