论和谐社会构建中的失地农民就业保障[J].pdfVIP

安徽农业科学袁允燥怎则灶葬造 燥枣 粤灶澡怎蚤粤早则蚤援杂糟蚤援圆园园8袁36渊5冤院2051-2052 责任编辑 金琼琼 责任校对 王淼 论和谐社会构建中的失地农民就业保障 1 2 王峰 ，张彦丽 （山东工商学院法学院，山东烟台 ；山东工商学院公共管理学院，山东烟台 ） 1. 264005 2. 264005 摘要 在和谐社会构建过程中，随着经济高速发展及城市化的加快，失地农民大量 现。由于法律制度的不完备及观念的落后，出现 了失地农民就业难的现象。为此，应在完善相关法律体系的基础上，引导失地农民转变观念，实现就业，以化解由失地农民就业难所 引发的一系列社会问 。 关键词 和谐社会；构建；失地农民；就业保障 中图分类号 文献标识码 文章编号 （ ） F323.89 A 0517-6611 2008 05-02051-02 Research on the Employment Security of Land expropriated Farmers in the Construction of Harmonious Society ， WANG Feng et al (School of Law, Shandong Business and Technical College, Yantai Shandong 264005 ) Abstract With the acceleration of urbanization, a large number of land expropriated farmers are emerging in the construction of harmonious society. The phenomenon of difficult employment for the land expropriated farmers appears because of the imperfect legal system and the backward idea. So we should guide the farmers to transform the idea, realize employment to solve a series of social problems brought by the land expropriated farmers. Key words Harmonious society; Construction; Land expropriated farmers; Employment security 中国共产党第十六届六中全会做出了构建社会主义和 四川省劳动和社会保障厅调查：在该省历年征地已得到就 谐社会的重大决定，其要求是“民主法治、公平正义、诚信友 业安置的42.94 万人中，到 2003 年底处于失业状态的为 爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”，要达到这一 24.46 万 ，占征地时已得到就业安置 数的56.96 %。另据 要求，就需要解决许多社会上的热点与难点问题。当前，随 浙江省 民政府研究室课题组统计，杭州市江干区历年征 着工业及城市化进程的高速发展，城市土地已不足以提供 用土地招工安置4 916 （只占应招工安置 员的72.67 %）， 进一步发展所必需的空间与资源。因此，向农村扩展、向农 [2] 目前已有80 %下岗回村 。为维持基本生活所需，有些失地 民要地也就成为各地经济发展过程中的普遍现象，失地农 农民可能会铤而走险，从事一些违法行为，给社会稳定带来 民随之大量涌现。虽然这部分 员