农保南北对接：浦东农民共享发展“红利”.pdfVIP

封面故事 Cover St or y 农 保 南 北 对 接 ： 浦 东 农 民共 享 发 展 “红 利 ” ●文/ 记者 谢群慧 摄影/ 刘思弘 “让每一个群众共享浦东开发开 放成果”是新区历届领导一以贯之的 浦东新区书院镇72 岁的孙阿婆有一个习惯，每个月的18 日前后都要乘坐 “村村通”公 原则。新型农村社会养老保险从制度 交车到镇里的农商行领取养老金。7月份她再次来到银行，发现卡里的钱又比上月多出几 上明确了政府财政补贴的责任。对于 十元。 新农保试点，普通农民也经历了一个 孙阿婆并不十分清楚这是怎么一回事儿。她庆幸的是，自己两年前听从村干部的劝告， 从怀疑到了解，再到真正体会其实惠 一次性补缴了3000元的养老保险费，从此，一辈子务农的她和老伴儿也像城里人一样，每月 而衷心拥护的过程。 都能领到养老金了，而且两年来养老金 “涨”过三次，阿婆感到 日子越过越踏实了。 ■景色优美的三林仿古老街 10 Pudong Developm ent 2011/ 09 记者从新区人保局了解到，在浦东新区 整已经进行过两次。新区人保局领导告诉 若干方面的差异情况以及农保对象、老年农 现有领取养老金的农村户籍人员约6万多， 记者，浦东、南汇两区合并后，上海市和浦 民补贴对象等人群 情况予以区分。在此基 其中南片4万多，北片2 万多，他们和孙阿婆 东新区的领导十分关心南片、北片的居民由 础上设计新农保方案。在方案设计上的难点 一样，不仅受益于政府的 “新农保”政策， 于地域不同在生活水平上的不均衡状态。而 是：既要兼顾新老制度差异，还要统筹处理 也受益于两区合并后新区大力推进的南北农 浦东新区被确定为本市新农保试点区，适逢 南北水平差异。新区根据上海市的总体原则 保对接工作。 两区合并之时，开展新农保试点也为新区创 意见，设计了多种方案，最终形成了试点方 造了统一农保制度、缩小待遇差距的工作契 案。 浦东开发成果 “南北”共享 机。在区委、区政府的领导下，新区成立了 按照设计方案，新区计划用三年时间逐 由陆鸣副区长任组长的新农保试点工作领导 步缩小南北农保养 老金水平差距，直至最 孙阿婆不知道 ，今年7月5 日 《浦东时 小组，人保局、财政局领导分别任副组长， 后完全对接。根据2009年两区合并时南北 报》的一则消息和她的养老金有关： “7月1 各相关职能部门参加，专题研究制订相关政 最低养老金相差170元的实际，提出了60、 日起，浦东新区调整部分农保养老人员养老 策，协调解决有关问题。 55 、55元的分三年三步调整计划，来拉平 金，将基础养老金低于4 85元人群的养老金 “两区合并后，最大的问题 是政策衔 南北的差距。在20 10年和2011年初两次调 增至4 85元。至此，南北片农保养老金实现 接。”工作小组根据原浦东和原南汇的农保 整农保养老金时，通过 “普加+ 特加”的方 了统一，缴费人群最低每月可领4 85元，近4 制度不一样的实际情况，首先统一制度，在 式，完成了缩小差距的调整动作。 万名老年农民将受益。” 对接工作中着重从制度差异入手，把缴费模 按照市领导尽快缩小两区合并后南北 实际上，在去年和今年年初，这样的调 式、计发养老金、养老金增长、费用征收等 保障差异的要求，经区委、区政府同意，自 20 11年7月1日起，新区把最后一步的55元差 距提前缩小到位，实现了全区农保养老金水