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New Taipei City Education
焦點話題
新北市國小學生能力檢測結果的分析與應用
新北市政府教育局督學 王瑞邦
壹、前言: 辨、組織、歸因」)表現低於低階的閱讀能
因職務關係,我自96學年起直接參與新北市 力 (如「檢索訊息」)。這反映國語課的
國小能力檢測工作達5年又5個月之久。在此期 「課文深究」,是教學急需改善之處。
間,一直努力讓檢測成為引領教師改進教學的主 另一種可能是「補救教學」。分析焦點
要工具。101學年中轉任督學後,有更多機會瞭 在學生個別表現,只要能克服技術問題,就
解學校端應用檢測結果情形,發現大約半數以上 能針對落於「待關心」2的學生,進行補救
的學校,並未能針對檢測結果,直接改善課堂教 教學。
學。一方面將檢測結果歸因於學生的社經背景或 倘測驗技術、資訊化、經費與命題分析
家長對學生課業的不重視,另一方面很多的改善 人力都能配合,這兩種定位是有並存的可
策略,是出現在課堂外的,例如辦更多的閱讀活 能,而這也將會擴大檢測的效益。但值得注
動。這兩種現象,讓我看到學校並不清楚「檢 意的是,學習落後是受教育過程中造成的?
測」作為一種評量工具,提供哪些有用的教學反 還是其他非教育因素(如社經地位、族群等
思「證據」。另一方面,也看到學校尚不知如何 等)造成的?根據我觀察本市與他縣市的能
帶動教師做有效的專業發展。 力檢測,發現一個相同的趨勢:隨著年級的
基於此,我深刻反省自己,沒做的比做的還 提升,精熟級比率減少的不多,但通過級比
多,我有責任協助學校,因此本文將以「改進教 率大幅下降,並且流失到待關心級。這固然
學」為本,提供學校端具體「分析」的方法, 與教材的難度增加有關,但也令人擔憂課堂
與後端應用的具體策略,以幫助學校端的課程教 教學的有效性。因此,當課堂上無法「有效
學領導者,帶領老師進行專業發展,提升教學品 教學」,則「補救教學」的需求將只增不
質。 減,因此我認為檢測定位於「改進教學」,
其必要性遠較「補救教學」更迫切。故本文
貳、分析 以「改進教學」作為分析的視角,提供具體
一、分析的視角 分析的策略。
由於檢測的「定位」決定檢測結果的 二、比較
「應用」,在進行分析前,有必要先釐清。 依據學生能力表現類型:「精熟」、
現行新北市國小能力檢測,其「定位」 「通過」與「待關心」為基礎,進行整體的
存在兩種可能性。第一是「改進教學」,例 優劣分析,建議從「相對位置」(橫向比
如98至100學年五年級國語文能力檢測,一 較)與「時間軸」(縱向比較)進行分析,
致反映出「閱讀能力」是全市通過率最低的 兩者相輔相成,協助學校從「整體觀」檢視
能力向度1 。而且高階的閱讀能力 (如「區 學生學習表現,分述如下:
1
新北市
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