科技特派员行动助推中原经济区新农村建设的思考.pdfVIP

2011年 8月 新乡学院学报 (社会科学版) Aug．2011 第 25卷 第4期 JournalofXinxiangUniversity(SocialSciencesEdition) VoI．25No．4 ●经济学研究 科技特派员行动助推 中原经济 区 新农村建设的思考 张金艳 (中原工学院政法学院 ，河南 郑州 450007) 摘 要：中原经济区新农村建设离不开科技的支持，而科技特派员行动作为促进河南经济发展的重要方略 ，是 新时期解决 “三农”问题的有效途径，对推进中原经济区新农村建设具有重要意义。河南省科技特派员制度在取得 成绩的同时还存在不足之处，仍需相关法律、制度和政策的支持，从而以更好的实施效果助推中原经济区新农村建 设 。 关键词：科技特派员制度 ；中原经济区；新农村建设 中图分类号：F207 文献标志码：A 文章编号：1674—3334(2011)04—0042—04 收稿 日期：2011—05—24 基金项 目：2010年度河南省软科学研究计划项 目(102400420015) 作者简介：张金艳 ，女，河南商丘人，中原工学院政法学院讲师。 一 、科技特派员制度与中原经济区新农村建设 科技特派员制度源于群众的需要、基层的探索 和实践的创新，它在政府的推动下更好地满足了农 (一)科技特派员制度的内涵和实践指导意义 村发展对科技的需求，是我国农村经济体制改革与 科技特派员制度是一种新型的农村社会化科技 发展的客观要求，是科技与经济有机结合、科技人员 服务制度。它 以满足 “农 民增收、农村发展、农业增 与农 民有机结合的必然产物。其 中，满足 “三农 ”需 效”的科技需求为根本出发点，以市场机制为主、政 求是其根本出发点，机制创新和体制创新是其灵魂， 府引导为辅，以科技人员利益、个人价值实现为导 实事求是、因地制宜是其生命力所在，市场主导与行 向，通过 “利益共享、风险共担”机制建立利益共同 政推动相结合是其基本规律，农 民和科技特派员共 体，实现科技特派员与农 民之 间的供求有机结 赢是其动力源泉。 合_1J。科技特派员制度是 1999年福建省南平市党 推广科技特派员制度 ，无论对推进新农村建设、 委和政府为探索解决新时期 “三农”问题，在科技干 促进现代农业发展，加快形成城乡经济社会一体化 部交流制度上进行的一项创新与实践。国家科技部 新格局，还是对加强和改进农村科技工作、推进农村 对南平市的做法给予了充分肯定，并陆续在部分地 科技创新和科技体制改革，都具有突出的指导意义 区开展试点，目前全 国大部分省市开展了科技特派 首先，科技特派员制度是推进社会主义新农村建设 员工作。虽然它开始只是一个地区临时的工作措 的新切人点；其次，科技特派员制度是走中国特色农 施，但它适应农业和农村发展的实际需要，符合农民 业现代化道路的突破 口；再次，科技特派员制度提供 求富求知的心愿 ，同时满足了广大农业科技人员更 了农业科技创新和农业科技成果应用推广的新经 好更多服务 “三农”的期待，因而成为一项制度安 验；