利用影响力受贿罪中“关系密切人”的认定.pdfVIP

法学新论 利用影响力受贿罪中 “关系密切人的认定 文／尹露 彭泽君 摘 要： 《刑法修正案 (七)》第l3条增设 了利用影响力受贿罪，刑法学界对其犯罪构成中的诸多构成要件 存在争议。对于犯罪主体 中的近亲属、关系密切人和离职国家工作人 员的范围如何界定以及犯罪客观行为中的 利用职权和地位形成的便利条件，不正当利益作何解读等问题，均要对关系密切人的 自然身份给予法定化，需 要进一步予 以探 究。 关键词 ：关系密切人 ；利用影响力受贿罪；客观行为；不正 当利益 中图分类号：D920．4 文献标识码 ：B 文章编号：1009--9166(2011)026(c)一02l7—03 对利用影响力受贿罪中 “关系密切人”的认定是本 反腐败刑法公约》， 《非洲联盟预防和打击腐败公 罪在司法实践中正确适用的必要前提。 刑法修正案 约 等。在许多国家刑事法律中也可以找到关于 “影 (七) 第l3条规定 ，将国家工作人 员的近亲属或者 响力犯罪”的规定，如新加坡 防止贿赂法 ， ((西 其他与该国家工作人员关系密切的人 ，通过该国家工 班牙刑法典))， 法国新刑法典 等。 作人员职务上的行为 ，或者利用该国家工作人员职权 研究上述 国际公约和国外立法的相关条款可以看 或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职 出，影响力犯罪作为腐败犯罪的一种 ，其对于政治、 务上的行为 ，为请托人谋取不正当利益，索取或者收 经济、文化发展的制约和严重的社会危害性已经被各 受贿赂数额较大或者有其他较重情节的行为，以及离 国所公认，对于影响力犯罪的主体各国认定是不尽相 职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密 同的。 西班矛刑法典))中，将犯罪主体区分为公务 切的人 ，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位 员与私人施加影响的犯罪分别定罪处罚； 《法国新刑 形成的便利条件实施的索贿受贿行为，规定为犯罪 ； 法典》中影响力犯罪的主体则认定为任何人，即达到 随后 “两高”的 罪名补充规定 (四) 将这一犯罪 刑事责任年龄具有刑事责任能力的一般主体；新加坡 的罪名定为利用影响力受贿罪。本文结合国内外观 《防止贿赂法 中，将影响力犯罪的主体界定为除公 点，从立法背景和 目的出发 ，对其范围予以学理上的 务员以外任何达到刑事责任年龄具有刑事责任能力的 界定。 一 般主体。 一 、 利用影响力受贿罪的立法背景 三 利用影响力受贿罪中 “关系密切人”的界定 受贿罪作为典型的身份犯罪，其犯罪主体必须具 1、理论界关于 “关系密切人”的观点 有国家工作人员的身份。在司法实践中，领导干部 在刑法修正案 (七)出台前后，理论界对于受贿罪 “身边人”如配偶、子女、情人参与犯罪的现象屡有 主体范围问题有过各种讨论和研究 “，其着力点主要放 发生 ；由于缺乏对 “身边人”犯罪的具体规定，往往 在 “两高”出台的 关于办理受贿刑事案件适用法律 引用刑法总则关于共同犯罪的规定 ，将 “身边人”作 若干问题的意见 中的 “特定关系人”和 刑法修正 为受贿罪共犯来追究其刑事责任，一旦其未与国家工 案 (七) 中的 “关系密切人”之间内涵外延的关系 作人员形成共犯关系，其行为就无法得以惩治。 刑《 问题上。 法修正案 (七)》出台的利用影响力受贿罪，首次将 (1)包容说 ：该说认为 ， (意《见 中的 “特定 “关系密切人”纳入了受贿罪主体范围。 关系人”与刑法修正案 (七)中的 “关系密切的人” 刑法修正案 (七)的施行，说明了 “关系人”的概 是一种包容关系，后者的范围可以包容前者…。 (2) 念在我国经历了由司法解释到刑事立法的演变过程。 示例说 ：该说认为，无论是 意见》中的 “特定关系 其在立法上的一个重要体现 ，是明确规定关系人在非 人”还是刑法修正案 (七)中的 “关系密切的人”， 法定身份的情况下可以成立受贿犯罪，第一次将受贿 与刑法理论上受贿罪中的共犯应 当是一种 “