后改革时代城乡经济社会一体化下农村社区化问题研究.pdfVIP

◎倪 楠 白永秀 内容提要 随着改革的深入，现阶段我们 已经处于后改革时代，由于前改革时代所 遗留的问题，使城 乡经济社会一体化成为后改革时代的关键，而农村社 区化则是推动城 乡经济社会一体化的新载体。 自我国2006年农村社 区化工作试点以来，在其发展的过 程中暴露出了一些问题，我们通过对这些问题的深入研究并对现阶段农村社区化工作推 进的实际情况进行认真总结，得出在后改革时代只有不断深化城乡经济社会一体化制度 建设，才更加有利于为农村社区化建设提供保障，才更加有利于为农村社区化提供平台， 才更加有利于转变农村固有的生活方式。 关键词 后改革时代 城乡经济社会一体化 农村社区 [中图分类号]C912．82 [文献标识码]A [文章编号]0447—662X(2013)02—0l18—05 从 1978—2008年这30年间，改革是围绕着市 社会一体化发展就需要一个载体去突破长期以来农 场经济体制的建立和市场经济的发展而进行的，我 村人 口流动、就业、保障以及受教育不平等和流动受 国建立起了相对完善的社会主义市场经济体制 ，形 限的问题 ，因此农村社区化必然成为突破城乡经济 成了具有中国特色的经济发展体制框架。在改革开 社会发展失衡的客观要求。实施农村社区化是城乡 放的前30年，我国经济保持着高速的发展状态 ，然 经济社会一体化推进新农村建设的重要环节，是实 而要想走一条可持续发展的道路，在新的世界环境 现资源优化配置 ，改善居住环境，提高城镇化水平， 和国内条件下必须继续大力推进改革，加快经济发 促使广大农民更好的融人城市生活的有效推动力。 展方式的转变，因此我们就进入了改革的另一个阶 农村社区化可以从根本上转变前改革时代以城市为 段即 “后改革时代”。前改革时代在经济高速发展 中心的发展观，真正的把发展重心向弱势的农村区 的同时，也伴随着出现了大量的社会问题，这些问题 域、农业产业和农村人 口倾斜；可以切实的解决农民 生产生活中最紧迫的难题，直观的反映农民的需求 ， 总体上可以概括为两点：一是城乡在空间上依然存 最终达到城乡经济社会的和谐发展 ，共享经济社会 在着分割的现状 ；二是城乡在内容上出现了经济与 社会发展严重失衡的问题。在后改革时代消除城乡 基金项 目：国家社会科学基金重大招标项 目“西部地区形 分割、解决经济与社会发展失衡，从而实现城乡经济 成城乡经济社会一体化新格局的战略研究”(项 目号：08ZD027) 的前期研究成果。 社会一体化的目标，是当前乃至今后相当长一段时 ① 白永秀：《由“前改革时代”到 “后改革时代”》，《西北大学 间内的重要内容。 因此我们说实现城乡经济社会 学报》(哲学社会科学版)，2010年第2期。 ② 白永秀：《后改革时代的关键：城乡经济社会一体化》，《经 一 体化是后改革时代的关键，但要想实现城乡经济 济学家))2010年第8期。 毒 。 后改革时代城乡经济社会—体化下农村社区化问题研究 发展带来的文明