浅谈内河船舶运输的安全管理.pdfVIP

●■ ChinascJenceandiechn。1gyReview 浅谈内河船舶运输的安全管理 刘海岸 (广西上思县交通运输局 广西 上思 535500) [摘 要]近年来，内河船舶时常发生水上交通事故 而每一次事故的发生都会在社会上造成很大的负面影响。本文在分析了出现不安全因索原 的 础 上，提出一些内河船舶运输安全管理措施。 [关键词]内河船舶 运输 安全 管理 中图分类号：U661．31 文献标识码：A 文章编号：1009-914X(2ol1)30-0030—02 内河船舶的安全是与人民群众的切身利益息息相关的，其安全管理一直是 6、不_口J抗力因素 社会，特别是人民政府和海事部 门等关注的热点，是当地政府、海事部门和地 我区通航水域受气候影响很大，经常出现 的主要的灾害性火气足：台风、 方交通部门亟待解决的重点和难点。近年来，内河船舶时常发生水上交通事 洪水 、汛，另外持续干旱、雷雨、大风 (冬季强冷空气)和浓雾也影响内河 故，而每一次事故的发生都会在社会上造成很大的负面影响。本文在分析了 交通安全 对水上交通安全危害最大的是台风、冬季冷空气 、大雾，每{f 出现不安全因素原因的基础上，提出一些内河船舶运输安全管理措施。 的事故多发季往往和这种天气联系在一起。 1影响内河船舶运输安全的因素 2加强内河船舶运输安全管理的措施 1、船舶严重超载带来 的安全 隐患 1、控制运力投入，规范运输市场。 近年来，因船舶超载导致的船舶沉没、人员伤亡屡见不鲜，既给超载船主 治理超载的最佳途径是在市场中寻找措施，引导航运经济增长步入集约性 带来了极大的损失，同时也因沉船阻碍航道影响水陆交通。 轨道，有学者已提出了借鉴荷兰拆船措施，此办法在当前广西经济条件和水运 超载以至严重超载，主要是水运市场不景气和市场无序竞争造成的。改 市场不景气的前提下，实践起来还相 当困难。就目前来看，对水泥船实{停 革开放后，物质流通量陡增，水上交通运输以其低价运输和大件运输的独特优 航、拆船具有较强的可行性，对其他营运货船采取限质限量投入较为有效： 势，占据了运输市场的半壁江山，随后公路、铁路、航空的迅猛的发展，船多 是借助一些地市的出租车管理办法，可按报废一艘旧船审批登记 一艘新船： 货少日益严峻，给内河运输带来 的直接影响是货源短缺，运价下滑，再加之农 是禁止船舶技术状况差，吨位小等先天不足类船舶流入市场，以提升船舶质最， 民、企业下岗职工、社会商贾名流纷纷买船运输，致使动力巨增，在这种僧 增加抗险能力：三是以航运公司为单位每年按不同的标准限额审批新增运力， 多粥少的情况下，船主往往以 “压价 ”为竞争手段，而恰恰柴油的价格一涨 此举不但可以缓解运力过剩的矛盾，还在一定程度 l卜抑制了船舶的无序流动。 再涨，不合理收费摊派一茬接一茬，船主在此情况下便以超载运输求生存。 除控制新增运力的投入外，如果航运管理部门通过限量配载、合理调度等措 2、水上旅游业兴起带来的安全隐患 施就可以打破超载运输的中间环节，无疑有效得力。 随着旅游业的发展，水上旅游以其两岸 自然风光优美和舒适恬静倍受游客 2、加强水上旅游管理，建立健全相关法规办法 欢迎，也给航运产业带来了一个新的经济增长点。就 目前来看，水上旅游一般 旅游业管理以其时期集中、航程相对较远而有别现行的渡船管理，凶此 时期较为集中，多为景点周边居民经营，载客船舶也以小吨位居多，并且其发展 建立健全相关管理法规 、办法、规定也迫在眉睫。如水 E旅游产业的经营 有盲目、失控之势。淮南市一些乡镇庙会，就查处过水泥货船改装后载客游 性质问题，是全民、集体经营还是个体承包经营?水上旅游的主管部门是当 览，船上无任何救生、消防设各：笔者也在广西境内某镇见到有几艘小木船节