CRP工程对我国退耕还林经济补偿的启示.pdfVIP

西北林学院学报 2010，25(6)：231～234 JournalofNorthwestForestryUniversity CRP工程对我国退耕还林经济补偿的启示 党养性 ，杨文杰 ¨ (1．西北农林科技大学 经济管理学院，陕西 杨陵 7121O0；2．杨凌职业技术学 院 经济与贸易系 ，陕西 杨 陵 712100) 摘 要 ：在对CRP进行详细介绍的基础上，总结 了CRP在经济补偿方面的成功经验 ：完善的管理 评价体 系、充分的保障农 民利益、灵活的补贴方式和严格的管理监督机制。借鉴 CRP经济补偿 的 成功经验 ，提 出了通过加强科学管理 、调整补贴方式、保障农民利益和加大财政支持来完善我 国的 退耕还林经济补偿政策和机制，以期这些启示与借鉴能进一步促进我国退耕还林工作更加科学、合 理和可持续 。 关键词 ：退耕还林 ；保护性储备计划 ；经济补偿 ；环境收益指数 中图分类号：F326．20 文献标志码 ：A 文章编号 ：1001—7461(2010)06—0231—04 InspirationofConservationReserveProgram in theU．S．tothe FinancialCompensationofGrainforGreenProjectinChina DANGYang-xing ，YANGWen-jie (1．CollegeofEconomicsandManagement，NorthwestA FUniversity，Yangling，Shaanxi712100，China； 2．Economicsand TradeDepartment，YanglingVocationalandTechnicalCollege，Yangling，Shaanxi712100，China) Abstract：Conservationreserveprogram (CRP)intheU．Swereintroducedindetail．Foursuccessfulexpe— riencesinfinancialcompensationweresummarized：perfectmanagementevaluationsystem ，adequatepro— tectionoftheinterestsoffarmers，flexiblewaysofsubsidiesandstrictmanagementandsupervisionmech— anism．Learningfrom thesuccessofCRP in financialcompensation，somesuggestionswereputforward fortheaccomplishmentofgrainforgreenprojectinChinatOpromotetheprojecttObemorescientific，ra— tionalandsustainable：strengtheningthescientificmanagement，adjustingthewayofsubsidies，protecting theinterestsoffarmersandincreasefinancialsupportforinitiatives，returningfarmlandtoimproveourpol— iciesandeconomiccompensationmechanisms． Keywords：returning farmland tO forests；conservation reserveprogram；financialcompensation；environ— menta】ben fitsindex 美 国的退耕还林实施历史长、规模大 ，在美 国已 用 ，取得了巨大成效 。但在实施过程 中尤其是在退 成为一个很有影响的大工程 。美国的退耕还林工程 耕还林的经济补偿制度与机制方面还存在着对退耕 (“保 护性 储 备计 划 ”ConservationReservePro— 农民的补偿标准确定过于粗放，补贴方式与政策不 gram，CRP)类似于我