中国政党政治创制及相关思考.pdfVIP

她舒 学科前沿 中 国 政 党 改 洽 薷==I及 相 芙 思 考 文 ／孙 津 摘要 ：中国政党政治创制了新型的复数政党概念和政党执政的体系形态。同一政党 转型的时候，很容易误解为性质上的变 概念可以允许并包括执政和参政法定地位及其职能的区分，并以合作联盟的形式构成相 化。其实，这里指的不应该是党的性质 应的政党制度；具有相同政治属性的政党可以以某种体系的形态实施治国理政，并在其 转型，而是政党政治的形态变化。事实 内部作领导和参加的分工合作。这两个创制得以成立的合理性-b合法性根据，在于一种 上，革命党与执政党的区别并不在于执 排他性的代表资格和减少政治浪费的工具理性。本文提出了作为原因的合理性与作为结 政与否，政党转型的接续形式也不就是 果的合法性的同一保证这个问题，并认为政党政治创制在理论上需要回答代表性的道义 (至少从概念上讲不是)从革命向执政 性如何成为现实、如何建构并发展社会主义的学说和实践，以及意识形态承诺的兑现如 的变化；相反，共产党作为执政党的制 何就体现为当下的政党政治等基本问题。 度 (或法定)安排不仅不和共产党延续 关键词：中国政党；政党政治创制；政党制度；政党体系 其革命性质相悖，而且还包含着对其革 中图分类号：D051文献标识码：A 文章编号：1006—0138(2010)05—0058—03 命性质的不断创制。至于民主党派，其 参政地位和职能同样也是制度的安排， 按照科学社会主义的理论，共产 基本前提，都是执政资格的自我宣称 但这种安排不仅有着历史的原因，更是 党虽然也谋求执掌国家政权 (并且一般 和法定拥有。但是，在中国的九个政党 民主党派 自身的选择，以及它们同中共 是经 由武装夺权)，但它的最终 目标却 中，只有共产党是宣称并具有法定执政 进行政治协商的结果。从实践来说，“参 是国家消亡，因此，不仅共产党的成立 资格的，其他八个民主党派则属于参政 政党”的概念含义并不是一般的政治参 就是一种政党政治的创制，而且必然会 党，也就是放弃了执政资格的政党。这 与和咨议，而是指参加政权和政府，以 创造出与党的事业发展相一致的新型 种情况当然是历史发展的结果，但更是 及政治协商和民主监督。因此，中国政 政党概念和制度体系。从理论上讲，中 一 种 自觉的选择。因此，只有创制一种 党合作的可能性和现实性并不在于执 国在这方面的创制主要包括两个内容， 对于执政党和参政党共同具有的基本 政和参政的区分，而在于它们共同的政 即相同政治理念的复数政党概念和政 屙胜，它们作为复数政党的概念含义才 治基础，即都是社会主义政党。 党执政的体系形态。这两个内容得以成 是真实的和可理解的。这个共同的基本 从概念上讲，把革命党和执政党 立的合理性与合法性根据，在于排他性 属性主要包括两点，其一，从特殊性来 作为同类的比较双方其实只是某种习 代表资格和减少政治浪费的工具理性 讲，两类政党都具有相同的社会主义性 惯的误读，其实质是对于政党合法性及 的同一性。这些创制不可回避的一个理 质和 目标 (尽管共产党就其最终 目标的 其职能的选择判断。一般说来，革命党 论问题，在于代表资格的道义性保证 以 宣称来讲同时也是共产主义政党)；其 都有一个夺取政权的任务，所以很 自然 及与此关联的社会主义建构。 二，从一般性来讲，它们的成立根据和 地就会认为它在取得政权之后必然有 基本职能都是现代社会中国家运作所 一 个向执政党转型的问题。但是，这种 新型的政党概念创制 必需的政党政治。 误读不仅仅是一个习惯 ，更在于两个判 虽然中国现在还处于社会主义初