专业社会工作融入党的社会工作实践探析——以北京市商务楼宇社会工作服务站实践为例.pdfVIP

中国青年政治学院学报 2010年第5期 专业社会工作融入党的社会工作实践探析 — — 以北京市商务楼宇社会工作服务站实践为例 熊贵彬 (中国青年政治学院 社会工作学院，北京 100089) 摘【要】党的社会工作是新时期党建工作的一个创新概念 ，体现 了党建工作 在社会领域的新发展 ，也反映 了对专业社会工作方法的需求。今后招聘工作人 员时应考虑其专业背景，提 高社会工作服务站工作人 员待遇，梳理、制定并完善 社会工作服务站规范和标准，实行党组织档案全国联 网管理和服务 ，以解决流 动党员组织关系结转问题 ，在 “两新”组织中推进党的社会工作。 【关键词】专业社会工作 党的社会工作 管理服务 随着我国所有制形式越来越多元化 ，人员流动也在加剧 ，这给新时期的党建工作提 出了挑 战和新的要求 。党的十七大提出，要加强和改进流动党员管理 ，优化组织设置，扩大组织覆盖 ， 创新活动方式等要求。十七届 四中全会进一步提出，积极做好在非公有制经济组织、新社会组 织中建设党组织和发展党员的工作。这就提 出了加强社会领域党建的新任务 ，即党的社会 工作。 “党的社会工作是党的传统群众工作 ，是党在社会主义建设新时期 的基层社会建设工作与 现代专业社会工作的有机结合 。它具有鲜明的党性和群众性 ，又体现了科学性 、专业性和职业 化的要求。”…可见 ，党的社会工作是新时期党建工作 的新发展，需要融合专业社会工作 的理念 和方法。当前 ，北京、上海 、重庆和宁波等城市正在对此项工作进行试点探索。 “商务楼宇社会 工作党建”正是北京市为推动党的社会工作而采取的一项新举措。北京市 目前已经初步建立试 点依托楼宇服务站 ，并将在全市范围推开建站工作。眼下亟须总结试点的成功经验 ，了解执行 的具体情况 ，倾听一线的呼声 ，正视存在的问题 ，调整和完善相关政策措施 ，以促进该项新社会 工程顺利地开展 。2009年底至2010年初，我们通过机构访谈法，对北京市商务楼宇社会工作 党组织建设情况进行了较为深入的了解和分析。我们一共访谈了分别位于东城 、海淀、丰台、西 城 、朝阳、宣武6个城区的3个街道办、8个商务楼宇／楼宇群。 一 、 各街道、商务楼宇建站情况 1．工作人员基本情况 各服务站的工作人员一般 2～6人，两三人居多。从年龄结构来看，以二十多岁新招聘人员 收稿 日期 ：2OlO一06一o8 作者简介 ：熊贵彬，中国青年政治学院社会工作学院讲师，社会学博士，主要研究社会保障和社会工作 。 基金项 目：本文系北京市哲学社会科学 “十一五”规划项 目“北京市社会工作人才使用体制机制研究”(项 目编号：09AaSH068) 的成果之一。 123 和五十岁以上临近退休人员为主，占所有从业人员的80％左右。从性别结构来看，绝大部分是 女性。从学历结构来看 ，原有工作人员以高中、中专 、大专为主 ，新招聘人员学历层次较高，一般 是本科 ，还有相当一部分是研究生。 2．建站模式 本文将所访谈的服务站建站模式包括三种类型 ：独立建站、联合建站和依托建站。独立建 站是指在一幢商务楼宇设立一个服务站，并针对这个楼宇开展活动。联合建站是指街道或社区 在一片商业区中选择一个地点建立社会工作党组织 ，由此辐射整个商业区。后一种模式是主要 模式，占被访谈服务站的半数以上。这可能代表了未来建站的一种趋势 ，因为建站的人力 、财 力 、物力资源比较有限，这种模式 比较节省资源。依托建站是指依托商务大厦、写字楼里的物业 或其他公司设站。其 中又可以进一步分为两种方式 ：一是依托物业设站 ；二是依托大楼里积极 支持建站工作的公司，这些公司有的经理是党员 ，或党员 比较多，或公司原有一个党组织。 3．工作人员任用方式 服务站工作人员任用方式主要包括公务员兼任、区社工委聘用、街道聘用、物业或公司人员 兼任四种。这里主要讨论北京市各区聘用和街道聘用的区别 。区社工委招聘主要是指从2009 年起由各区选聘的应届毕业生和面向社会招聘的社区工作者，并 由街道分配到商务楼宇服务站 工作。这种方式聘用的工作人员文化素质较高 ，甚至包括北大