掠夺性出价：《反垄断法》的一个重要缺失.pdfVIP

第 12卷第4期 江西行政学院学报 V01．12．NO．4 2010年 l0月 JournalofJiangxiadministrationinstitute 0ct．2O1O 掠夺，陛出价：《反垄断法》的一个重要缺失 邱 依 (北京大学 法学院，北京 100089) [摘 要]掠夺性出价属于滥用市场支配地位行为，4-~-2007年8月30日公布的 《中华人民共和国反垄断法》中并没 有明确列举这种行为。通过实证分析将掠夺性 出价行为与掠夺性定价行为进行 比较 ，并试 图从经济学和法学的角度 探讨掠夺性 出价行为的性质，同时判断其在何种情况下构成垄断行为并应受到法律规制 ，可以弥补我国反垄断立法 的缺 失 。 [关键词]反垄断立法；掠夺性 出价 ；滥用市场支配地位；错判成本 [中图分类号] DF41 [文献标识码] A [文章编号]1008—6463(2010)04—0036—03 2008年 8月 1日起正式施行的 《中华人民共和 国反 下降了．成本提高和销售额下降使得罗斯西蒙斯公司的 垄断法》(以下简称 “反《垄断法》”)确立 了三大垄断行 利润空间大幅压缩 ．损失惨重 ，1998到 2000年连续 出现 为 ：垄 断协议 、滥用市场支配地位和经营者集 中。第 17 净利润负增长 ，负债数百万美元 ，罗斯西蒙斯公司不得 条关于 “滥用市场支配地位”的规定具体列举 了七种行 已在2001年关闭其板材加工工厂 。 为，其 中第2款即 “没有正当理 由，以低于成本 的价格销 基于 以上情况 ．罗斯西蒙斯公司向俄勒 冈州 (ore． 售商品”，这可以看作是对掠夺性定价 (Predatorypricing) gon)地方法院提起了反托拉斯诉讼 ，称惠好公司违反了 的规定 。但在实践中还存在一种掠夺性 出价 (Predatory 《谢尔曼法》第 2条的规定 ，高价购买了超出其需要量的 bidding)问题，对此 问题的规制并未在 《反垄断法》立法 木材，致使原木价格上升 ，排挤竞争对手 构成掠夺性出 上有所反映。掠夺性出价 ，是指在某一种或一类相对稀 价。地方法院裁定惠好公司的行为构成掠夺性出价 ，并 缺的原料购买市场 中，占有较大购买份额的生产者故意 适用三倍赔偿制度 ．须 向原告支付约7900万美元的赔 给 出高价或购买大大超过 自身生产需要的原料数量 ，使 偿。但被告认为判断其行为是否构成垄断 ，应适用 1993 得该种原料的市场价格上涨 ．同类生产者 由于成本大幅 年美国最高法院在布鲁克集 团有 限公司诉布朗威廉姆 增加或缺少原材料而退 出市场 ．最终该生产者垄断了上 森烟草公司掠夺性定价一案 中确立 的两条标准——原 游原料市场 ，再通过在成品市场操纵垄断力量来弥补之 告必须证 明：第一 ，被告的售价低于合理测算所得 的其 前高价购买原料损失的行为 对手的成本 ：第二 ，在被告排挤掉竞争对手后 ，有几乎确 从美国一个案例说起 定的通过垄断地位来弥补上阶段低于成本价销售损失 罗斯西蒙斯硬木板材有限责任公司(Ross—Simmons． 的可能性。初审的地方法院和第九巡回上诉法庭都认为 CO．)是美国西北太平洋沿岸的一个锯木公司，1962年起 掠夺性出价不适用布鲁克判例的标准 。2006年 11月，案 在华盛顿州 朗维尤经营硬木制造厂 。惠好硬木(制造)公 件被移送最高法 院后 ，由托马斯 (THOMAS，J．)法官主 司(Weyerhaeuser．CO．)通过收购逐渐在该地 区拥有 6家 审，经审理 ，全体法官一致认为布鲁克集 团有 限公司诉 硬木制造厂 。桤木原木是西北太平洋沿岸硬木加工厂的 布 朗威廉姆森烟草公司的判例 中确立的判断掠夺性定 最主要原料 ，其购买成本一般 占一个硬木厂总成本的 价 的标准也适用于本案 ，罗斯西蒙斯公司的举证不满足 75％以上。在竞争中，惠好公司开出了高于市场价 的价格 该标准。2007年 2月 20日，联邦最高法院裁决撤销原 向桤木原木供应商购买了大量桤木原木，到2001年，惠 判 ，发回重审。 好公司桤木原